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柏林飛鴻

氣候保護:中國單項先行 德國全面出擊

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中美達成減排協議,立即引起環保人士的歡呼。中國走向前台,使本來一直擔任環保先鋒的德國忽然間黯然失色。不過,德國可不想讓中國把自己的戲份給搶了。德國12月初推出了氣候一攬子計畫,當然是要在國際氣候峰會上再次領跑。

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德國《時代報》的印象是,中國打算削減煤炭消耗,這給利馬氣候峰會帶來了希望。中國是最大的氣候污染者,排放的二氧化碳比美國和歐盟加起來還要多。直到不久前,中國和美國在國際氣候保護方面還都是一直踩剎車。這使氣候保護多年來陷於停滯狀態。但現在,中國打出了積極信號。

為什麼中國會來個態度大轉變?《時代報》認為,是現實迫使中國這麼做。中國的空氣、河流和土地全都被污染。中國近年來採取了一系列環保措施。比如,扶持電動汽車業、提高能源效率、嘗試建立環保城市等等。在多個環保領域裡,中國已成為領頭羊。比如,中國對綠色能源的投資全球第一。2013年,中方該投資達560億美元,超過了歐洲國家投資總和。2013年底,中國風力發電容量達91000兆瓦,高居世界第一。雖然歐洲安裝的太陽能設備還遠遠超過中國,但中國正在向前猛跑,2013年全球安裝的太陽能設備中,幾乎有1/3是安裝在中國。研究人員創立的“氣候行動跟蹤器”表示,中國1/5的能源到2030年將不是來自煤炭、原油和天然氣的目標幾乎通過現在的政策就能實現。不過,這裡所指的環保能源也包括核能和頗受爭議的三峽大壩等大型水電站產生的水電。

《時代報》指出,中國在環保方面當然還存在許多問題。比如,工廠主給點賄賂或付點少得可憐的罰金,就可以污染整條河流,有時甚至什麼都不用付。中國的環保法律其實已經不錯,但司法系統的脆弱和不獨立使法律常常得不到貫徹。還有一個問題,就是國企並不總是跟黨走,特別是鋼鐵企業有時會把自身利益放在國家利益之上。這些企業可能會給工業結構改組帶來阻力。

但德國環保也不是一帆風順。德國目前的狀況是:雖然擴建了風能和太陽能,但由於經濟的繁榮,八個核電站的關閉使煤電消耗反而升高,結果是廢氣排放量去年反而有所增加。在沉寂了一段時間後,德國政府於本月3日推出了氣候一攬子計畫。《焦點》周刊總結說,德國的重點是:加強房屋絕緣、削減煤電消耗、增建自行車道。德國打算全面出擊,通過十多種環保措施,減排6200萬噸到8200萬噸,從而達到在1990年到2020年間減排40%的目標。這其中包括關閉一些燃煤電廠和減少汽車的使用。

在房屋絕緣技術上,中國已在積極向德國學習。但德國有關自行車的環保計畫,也許也能給中國帶來啟發。首都柏林已擁有許多自行車道。德國各地的自行車旅遊也很受歡迎,因為市內和許多自然風景區都辟有自行車道。現在,政府還要增建自行車道,並鼓勵公務員騎單車去上班,既鍛煉身體,又減少廢氣排放。中國原來是個自行車大國,但現在騎單車的人越來越少。但中國有一天將會發現,美好家園的圖畫中不能缺少悠閑自在騎單車的人們。
 

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