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資本非法外流與企業合法避稅

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總部位於華盛頓的美國非政府組織“全球金融誠信”機構(GFI)當地時間12月15日周一發布題為“2003年-2012年:發展中國家資本非法外流”的最新研究報告。報告認為,經濟有潛力和正在發展中國家的資本外逃規模在2012年達到歷史新高。

Image d'archive: Le Gafi, qui coordonne l'action de 35 pays contre le blanchiment d'argent, appelé à «renforcer» les moyens de la justice.
Image d'archive: Le Gafi, qui coordonne l'action de 35 pays contre le blanchiment d'argent, appelé à «renforcer» les moyens de la justice. Getty Images
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這一審視了全球151個國家的最新報告認為,2012年從經濟有潛力和正在發展中國家非法流出的資本超過了這些國家同期所收到的外國直接投資和援助的規模。發展中國家2012年資本外流規模是這些國家同年收到的7,894億美元國外直接投資的1.3倍;與2011年相比,發展中經濟體2012年的非法外流資本增長近5%。最新數據顯示,2012年,自這些經濟有潛力和正在發展中國家非法流出的資本達9,912億美元;進出口偽報依然是資本非法外流的最重要渠道。

路透社今天12月16日周二在報道中表示,根據“全球金融誠信”機構的報告,就發展中國家的資本非法外流,金磚組織國家名列前茅。在2003年至2012年十年間,有66,000億美元通過非法手段自新興經濟體流出,進入發達國家的銀行賬戶或避稅天堂,占這些國家國內生產總值3,9%。在上述非法外流的資本中,有30,000億美元或近一半是從巴西、俄羅斯、印度、中國和南非這幾個金磚組織成員國流出。其中,從中國非法流出的資金估計為12,500億美元,超過其他國家。報告認為,俄羅斯是第二大資本非法外流國家,印度排名第四,巴西排名第七、南非排名第十二。

據介紹,資本外逃是指由於經濟、政治、軍事等因素,導致某一國的資本迅速流向國外,從而規避可能發生風險的現象。這種現象也被看作是衡量一個國家經濟增長穩定狀況,反映一國金融體系潛在危機程度的重要指標。大規模的資本外逃,從短期角度看,會造成經濟混亂與動蕩。從長期角度看,則會降低相關國家可利用的資本數量,減少稅收收入,增加外債負擔,並引發一系列更嚴重的經濟後果。

就經濟有潛力發展中國家的大規模非法資本外流問題,“全球金融誠信”機構負責人巴克先生(Raymond BAKER)利用本次最新報告發布之機,在接受國際媒體採訪中特彆強調,資本外逃的規模在2012年已超過了外國直接投資和官方正式發展援助的總合,(造成)貧困國家或中等收入國家每年喪失近10 000億美元。而這一巨資原本可被用於促進這些國家的經濟增長、創造就業。 ”

就企業運用稅務優化的合法避稅問題,經濟合作與發展組織(OCDE)稅務政策部負責人(Pascal St Amans)日前在接受本台法語部記者Jean Pierre BORIS採訪中解釋說:“稅務優化本身沒有危害。有危害的是這種現象的運用幅度。由於國際稅務規則的缺陷,稅務優化呈現大規模化。出現了一種雙重免稅的情形。跨國企業的利潤可以在任何地方都不納稅。這就是達到了一種零納稅的稅務優化境界。所以,必須改變規則,結束這種情形。”

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