十名社會學學者呼籲習近平關注"12*13”太原討薪農民工被打死事件

今天（12月29日），任教於北京大學、清華大學、中國社科院的十名研究“建築業農民工”的社會學學者聯名向中國領袖習近平發出公開信。他們呼籲習近平關注發生在山西太原的“12•13”討薪農民工疑似被警察打死事件，並建議採取措施，真正貫徹《勞動合同法》，杜絕這類悲劇再次發生。

這十名學者包括：清華大學社會學系教授沈原、清華大學社會學系教授郭於華、北京大學社會學系教授佟新、北京大學社會學系副教授盧暉臨、香港理工大學應用社會學系教授潘毅、北京市社會科學院社會學所教授戴建中、中國政法大學社會學院教授郭偉和、中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員沈紅、南京大學社會學院副教授鄭廣懷和中山大學社會學系副教授任焰。

12月13日，13名在山西省太原市“山西四建集團經貿龍瑞苑工程項目”工地打工的河南鄲城建築工人，被拖欠2.9萬元的工錢，多次催要未果。

春節臨近，工人們計畫直接向項目部討要工錢，被保安阻攔，發生爭執。警察到場後，暴力侵害討薪農民工母親周秀雲，導致她“非正常死亡”，她的丈夫也被打斷了四條肋骨。

根據山西太原官方的說法，太原市公安局承認周某是“非正常死亡”，並稱“民警違反規定，處置不當，目前檢察機關已經對涉案民警立案偵查並採取強制措施。”

此事的照片和視頻截圖從26日開始在網絡上流傳，警察踩着最後身亡的周秀雲的照片，引起各界的關注和憤慨。參與聯署的學者們感嘆“一位母親以這樣的方式猝然離去，她到底受到了怎樣的毆打、虐待，直至斃命，人們難以想象。”

參與聯署的學者認為，此事不僅表現了警察的違法執法，也反映了中國多達4000萬建築業農民工簽訂勞動合同難的問題，以及由此產生的長期存在的欠薪、討薪難、沒有社保、缺乏勞動安全保障、罹患職業病和遭遇工傷後得不到合理賠償等一系列嚴重問題。

學者們自2007年發起“關注新生代農民工計畫”，對4000萬建築業農民工的勞動狀況進行了調查研究，他們發現目前中國農民工的權益令人憂心。

首先，勞動部門執法不力，使得《勞動合同法》形同虛設，建築業農民工簽訂勞動合同的比率長期保持低位。

2013年，對北京、瀋陽、鄭州、武漢、成都、重慶、西安等城市的調查發現：82.6%的建築業農民工沒有簽訂勞動合同，某些城市不簽勞動合同的比例更是高達94.5%（重慶）、93.2%（鄭州）、87.9%（武漢）。而在138起集體討薪案例中，沒有勞動合同的比例高達95%。

其次，建築業農民工的工資嚴重地拖欠，工傷和職業病得不到賠償。

2013年的調研顯示，依照勞動法規定按月結清工資的建築工人僅有19.9%，四成的工人表示過去一年的工錢沒有結清，在拖欠工資的個案中甚至有公司10.5%的工人表示“全部工資款仍被拖欠”。建築公司普遍不依照勞動法規定按月給農民工支付工資，這成為建築業的“潛規則”，造成農民工工資被長期、嚴重拖欠的頑症。同時建築工地的工傷時常發生，因為沒有勞動合同，傷者無法追討索賠。

此外，《建築法》明文禁止建築公司違法轉包、分包建築工程的行為，現實中卻屢禁不止。

“工程違法轉包”是建築公司逃避自身用工責任，造成建築業農民工勞動權益受損的根源。7年來，學者們做了大量關於建築工的調研報告，跟進了138起集體討薪事件，其中層層分包與轉包的比例高達97.1%。建築業層層分包成為欠薪的重要禍首。

這些學者們認為，就建築業農民工中而言，只有真正貫徹《勞動合同法》，才是依法治國方針的落實，也才能避免“12•13”悲劇的發生。

他們呼籲習近平：嚴肅查處建築業的違法轉包行為，打掉“工程違法轉包”的“大老虎”；問責勞動部門，將規範的勞動合同和社保關係落實到每個農民工手上；從中央到地方政府，要求設立農民工維權熱線、微博、微信和郵箱等，每月向全社會公開欠薪公司名單；推動一線建築工人的工會組建工作，發揮群眾力量監督違法用工行為。