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中國兩會

中國兩會前專家媒體呼籲修訂土壤質量標準

中國兩會前,焦點議題之一的環境保護議題受到格外關注。中國環保網站“中外對話”1月29日刊登署名崔 箏的文章:“土壤標準九年迂迴”。文章介紹說:作為全球土壤污染最嚴重的國家之一,中國一直面臨難以說清土壤污染程度和何謂治土成功的尷尬,修訂土壤質量標準迫在眉睫。 

中國土壤污染現象嚴重
中國土壤污染現象嚴重
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文章寫道:誰都知道中國土壤污染嚴重,但嚴重到何種程度?誰都知道中國需要進行污土治理,但怎樣算是治好?執行20年的陳舊的《土壤環境質量標準》難當標尺,中國需要一個新的土壤質量標準。然而,這一重要標準進入修訂程序至今已有九年,其間博弈激烈。

千呼萬喚始出來,曙光已現。2015年1月14日,環保部公布了《土壤環境質量標準》修訂草案的徵求意見稿,並向社會公開徵求意見。財新記者採訪發現,儘管修標者費盡心力,但土壤學界仍有各種建議和意見。正式文件的形成尚需一系列的行政及法律程序,最終出台並施行尚無時間表。

中國的土壤污染嚴峻狀況剛被揭開一角。2014年4月,歷時八年的土壤污染狀況調查公報發布,依照現有土壤標準,全國土壤總的點位超標率為16.1%,耕 地點位超標率為19.4%。可以預計,此次土壤標準大修之後,更多的污染物項目、更嚴格的污染物限值可能將上述數字進一步推高,進一步向國人展示土地之 傷。

為什麼國際上缺少土壤質量標準的先例?

中國在環境治理方面,正在打響“三大戰役”:大氣、水體、土壤。大氣質量標準已於近年完善,地表水、地下水標準已出台多年。惟獨土壤質量標準,業界公認舊標過於陳舊,然新標多年呼而未出。

不同於大氣及水體污染的顯著性,土壤環境污染最為隱蔽。土壤污染可分為重金屬污染、農藥污染和有機物污染等多種類型。當前中國最為嚴重的是重金屬污染,主要污染物為鎘、砷、鉻、鉛等,多由工業排放造成。

新標怎樣修?修成什麼樣?業界近年爭議較大。

國人鮮知,西方發達國家在土壤標準上並不像中國這樣糾結。幾乎沒有西方國家像中國一樣專門制定全國統一的土壤污染限值標準。

中國科學院地理科學與資源研究所環境修復室主任陳同斌告訴財新記者,西方發達國家的農業用地污染總體來說並不嚴重,因此沒有必要制定專門的農業用地土壤標準。他說,由於土地所有制的不同,在國外,土地私有制的情況較多,農場主等土地所有者會儘力保護自己的土地不受污染影響。這是西方土地污染較輕的根本原因。

但陳同斌支持中國收緊土壤標準。“中國有近五分之一的耕地存在重金屬超標問題,不能不管。要有標準來管起來,並且和保障食品安全聯繫起來考慮。”

但編製一個適用於中國的土壤污染標準,並非易事。

 

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