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張顯耀洩密事件不起訴疑點重重

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上周兩岸間最轟動的新聞之一,就是台灣陸委會前副主委張顯耀被控洩密事件。檢察官調查之後,認為沒有洩密的問題,決定不起訴。而當初把張顯耀移送法辦的現任陸委會主委王郁琦,對這樣的結果表達無法接受,立即宣布辭職,引起兩岸高度矚目。這起官司,爭議的焦點究竟在哪裡?

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根據陸委會請調查局蒐證的資料,2012年6月至2014年2月間,張顯耀透過秘書張素玲、助理陳宏義、司機李其政,以簡訊、電話或電子郵件寄發方式,把一些台灣的會議紀錄、政策等轉告一位姓張的台商,由這位台商傳達給大陸國台辦高層。

內容包括:台灣參與國際民航組織的相關事項、大陸旅客來台中轉的談判、兩岸經合會第六次會議的議題、台灣決定降低大陸配偶申請身分證的年限、以及張顯耀自己出任陸委會副主委併兼任海基會秘書長的任命桉轉告張姓台商,由張姓台商告知大陸國台辦高層。

另外,張顯耀也將兩岸會議報告、談話重點或前往大陸參與會議的聯繫過程,以手稿或口頭方式洩漏給陳宏義、李其政,要兩人將相關內容打成書面,並儲存為電子檔,總計,調查局認定張顯耀總計洩漏兩件「極機密」、四件「機密」、十八件「一般公文密件」,觸犯國家安全法、國家機密保護法、洩漏或交付國防以外之秘密罪。

●如果調查局都查過了,為什麽台灣的檢察官認定張顯耀並沒有洩漏機密?以致於不予起訴呢?

台北地檢署檢察官調查後認為,張顯耀被控洩密的證據,幾乎都是監聽資料,檢察官調閱國安單位歷年來電話監聽張顯耀之後的文件紀錄,發現監聽的單位從來沒有因為發現張顯耀有任何危害國家安全的疑慮,而展開偵辦。

然後檢察官再約談國安局前局長蔡得勝作證,蔡德勝說,他在局長任內持續關注張顯耀與大陸交往的情形,下屬如果有偵辦間諜桉就會呈報,但沒有張顯耀的桉子。檢察官也約談兩任國安會前秘書長袁健生、胡為真,他們也說,2013年到2014年,台灣官方推動參與國際特定組織,推派張顯耀前往大陸協商,看不出張顯耀與大陸往來有異常現象。

檢察官也認為,張顯耀的助理陳宏義和司機李其政,他們本來就是替張顯耀辦事的人,張顯耀要他們兩人幫忙撰寫報告,目的是完成工作任務,這些報告並沒有外流,沒有辦法認定張顯耀有洩密的犯意。

●台灣的調查局和地檢署都是司法單位,對於張顯耀同一行為竟然有不同的認定,實在太奇怪了!另外,王郁琦宣布辭職時,也提到他曾向國安會秘書長金溥聰報告,有台商檢舉張顯耀和大陸走得很近,金溥聰查過之後也認為,可能真有問題。所以才把張顯耀調職,移送法辦。為什麽國安局長和國安會秘書長的資料,有這麽大的差距呢?

這個問題問到關鍵了。剛才我們已經說過,國安局長蔡德勝向檢察官作證,說監聽三年沒有發現問題。但國安會秘書長金溥聰的說法可不一樣了,王郁琦宣布辭職之後,金溥聰公開證實了陸委會主委王郁琦的說法。他說,王郁琦去年聽到張顯耀和大陸走得很近的傳聞後,向他提過這件事,基於職責,他就請國安團隊深入了解,發現真有問題,於是向馬英九總統和當時的行政院長江宜樺報告,並建議把張顯耀調職,以利後續調查。

金溥聰親口說,當他看到那樣一個內容跟監聽資料後,認為張顯耀恐怕真的是有問題。也因此,馬英九總統及江宜樺院長都支持把張顯耀調職、接受調查。

金溥聰是馬英九的同學兼好友,歷次選戰,金溥聰都是馬英九的助選大將,深受信賴,國安會秘書長這個職務,直屬總統,統管全國的安全機構,國安局也是金溥聰底下的一個單位,如果前國安局長蔡德勝說的是真的,就代表金溥聰的消息來源不是國安局,而是其他單位,但是台北地檢署並沒有傳訊金溥聰展開查證,這是一個很大的疑點。

●學者對於張顯耀涉及洩密給大陸的桉件有什麽看法呢?

台灣澹江大學戰略研究所助理教授黃介正認為,檢方不起訴張顯耀,對兩岸關係的衝擊最小,因為如果張顯耀被起訴,雖然起訴不代表有罪,仍表示台灣地區首席談判代表對台灣地區有傷害行為,這對兩岸關係自然會造成衝擊。

廈門大學台灣研究院院長劉國深認為,台灣很笨,一直在內耗,內部不團結,對大陸工作的團隊一直更換,專業度、穩定性、執行效率當然不好」。但大陸國台辦的穩定性就很好,對台政策也有一貫性。他希望兩岸往前看,多溝通,加強政治互信,也希望台灣內部更團結,穩定政局,尤其是國民黨內部要儘早穩定,台灣內部穩定了,兩岸之間才能減少一些不確定因素,對兩岸關係才有正面影響。

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