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中國下調經濟增長指標引發關注

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中國國務院總理李克強今天在中國人大發表了長達九十分鐘的講話,宣讀了國務院的《政府工作報告》,法新社特別指出,中國官方之前強調報告是經過習近平主席審閱之後才公布的。李克強在報告中描述了有關中國明年的經濟以及社會發展的所制定的目標以及將採取的相應的措施。今天的今日經濟結合法新社、路透社以及中國官媒的報道為大家做一個綜述。

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首先,正如觀察家們幾個月前就預期的那樣,李克強在《政 府工作報告》中,將2015年中國的GDP增長目標從去年的7.5%下調至7%,將今年的對外出口增長從去年的7.5%下調至6%。李克強強調,在中國經濟這種"新常態"下必須推進結構改革,才能夠形成經濟持久且健康的增長。法新社就李克強下調經濟增長目標評論說,推動中國GDP增長的兩大主要動力房地產以及出口業都急劇下滑,中國去年全年的出口總金額下降了3.2%,製造業繼續緊縮,產能過剩現象日益嚴重,而中國的內需卻繼續疲軟。

應對中國經濟下行壓力,李克強指出必須推行結構性的改革,加大簡政放權,要改變過去以大規模投資來刺激經濟的政策,相反,應該創造新的經濟發展動力。使中國的工業結構向更高的層次演變。不過,李克強宣部說,今年的公共投資依然將比去年增加10.6%,達到171 500億元,法新社評論說,這是因為中國並沒有減低被認為是帶有戰略性的領域的投資,恰恰相反,中國加大了在鐵路以及水電領域的投資力度,今年政府在鐵路行業的投資將為八千億元人民幣,在水電領域的投資也金額同等。報告宣部了中國今年的財政預算指標,中國今年的財政赤字預估為2.3%,比去年的2.1%略為上升,其中,中央政府的財政赤字大約為1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。

中國決定放低今年的國防預算的增幅,從去年的12.2%下降至10.1%,法新社評論說,就在中國軍隊不斷爆出軍官貪腐醜聞的時候,北京做出了降低國防預算增幅的決定,另外中國軍隊加速大規模的現代化進程也引發中國周邊國家的嚴重擔憂。

中國政府在下調經濟指標的同時保證不影響就業,李克強宣稱今年將新增就業一千萬人,將城鎮登記的失業率從去年的4.6%的目標上調至今年的 4.5%的目標值有所下調。報告強調說“穩增長也是為了保就業,隨着服務業比重上升、 小微企業增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業”。

在貨幣政策方面,李克強表示將增加其靈活性,維持寬鬆力度。法新社引述經濟學家指出,中國要達到7%的增長目標,必須加大貨幣寬鬆的幅度,增加市場流動貨幣M2的總量。另外,李克強宣布說,在發展股市證卷行業方面,繼滬港通之後,中國計畫在適當的時候開通深圳與香港的股市。對此,法新社評論說,去年十一月份開啟的滬港通效果甚微,外資對上海的投資僅占規定金額的三分之一,而上海對香港的投資僅占限制金額的10%。而滬港通的目的之一就是給中國的剩餘資本提供新的投資渠道。

除了以上議題之外,李克強的《政府工作報告》的內容還涉及金融改革、財稅改革、電力、油氣等體制改革、價格改革、國企改革、股票發行註冊制改革等等內容,法新社評論說,令人驚訝的是,李克強去年發出強烈呼籲要向環境污染開展,而今年他在報告中對環境問題卻只是一筆帶過,並沒有提出重要的規畫以及策略。

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