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軍費增長放緩 中國軍隊的壞消息?

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中國軍費每年以兩位數增長,年年如此,今年也不例外。這一數字使不少國家擔心。但也有分析者從官方公布的數字讀出了另外的意思:今年中國的軍費增長並未滿足軍方胃口。而且,增長速度比去年明顯下降。故此,法新社一篇分析指出:中國今年的軍費預算,只是對軍方的一種可憐的安慰。這到底是什麼原因呢?

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中國軍隊是中共政權的頂樑柱,中國軍隊同鄰國在南中國海的爭端越來越激烈,中國在這些有爭議的島礁正在擴建,正是需要軍費增加的時候?軍費為什麼會減少了呢?這是否同中國軍方高官空前的貪腐被披露後,中國軍隊受到前所未有的打擊有關?否則,何以解釋?

我們來看看這筆中國全國人大年度會議披露的2015年的軍費開支,它相當於1270億歐元。世界最大的軍隊的軍費開支目前仍位於全球第二位,遠遠少於美國的軍費開支。從軍費增長速度看,中國軍費只增加了10.1%,而2014年的軍費增長則為12.2%。換句話說,這一軍費增長速度是五年來最少的一次。

這一公開的軍費數字有多大的水分?眾多的分析人士,包括美國五角大樓的軍事專家,當然認為這一公開的軍費數字遠遠低於實際數字,與北京爭奪釣魚島的東京當局,則呼籲北京當局應讓其軍費開支進一步透明化。

無論如何,這一官方公布的軍費數字對中國人民解放軍而言是一個壞消息。這支軍隊從去年開始以反腐的名義進行大規模清洗,眾多的將軍被擊中,甚至包括前中國人民解放軍的最高將領,中央軍委副主席徐才厚。另一位前中央軍委副主席郭伯雄似乎也正在成為下一個要清洗的“軍隊大老虎”。

從傳統上講,中國軍隊一直是中國共產黨的寵兒。即使這個黨全面掌權以後也是如此。但是,習近平2012年上台以來,發動的反腐運動已經擊中了這支軍隊。

從已揭露的材料看,軍隊的腐敗比地方更嚴重。由於軍隊相對獨立,其腐敗的程度一向不為外界所知。但軍隊的腐敗已經危及到這支軍隊的存在,這使得一心要鞏固政權的習近平不得不下決心整肅軍隊的重大原因。

至少已有十幾名將軍被起訴,或者正要被起訴。揭露的材料顯示,中國軍隊內部已經形成一個巨大而普遍的貪腐體系。軍銜,軍職都可以出錢購買。徐才厚,這位最強大的前中共中央軍委副主席去年被法辦,這只是軍隊反腐最具戲劇性的一幕。但至少在中國人民解放軍歷史上還是第一次。

在全國人大會議上,李克強總理在『政府工作報告』強調“新形勢下的強軍目標”,“全面加強軍隊革命化現代化正規化建設,不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰能力。”強調中共對軍隊的“絕對”領導。然而,領導軍隊的中國共產黨也在面臨著反腐大清洗。

不過,新加坡南洋理工大學中國軍隊問題專家理查德.比辛格不認為中國軍隊正在減肥。“也許這是五年來軍費增長最少的一次,但與最近二十年軍費增長的勢頭吻合”。他認為最近二十年中國軍費的平均增長在12 %到13%之間。這位專家不認為未來十年中國的軍費增長會減速。

的確,十五年來,除了2010年回落到7%,中國軍費每年以雙位數增長。李克強周四在政府工作報告中說,建立一個強大的軍隊對保衛國家主權至關重要。他警告外界說,北京決心保衛其海上權利,並使中國成為一個海上強權。

中國第一艘從烏克蘭舊航母改建的航空母艦“遼寧號”已於2012年9月下水,另外一艘自製航母正在建造。

確定海洋邊界是中國與其海上鄰國日本、越南、菲律賓等國爭端的根源,爭執最激烈的時候,外界擔心一旦出現擦槍走火局面難以收拾。但北京解釋其海上行動的理由是,這只是在19世紀、20世紀,中國遭受列強侮辱之後,所進行的必要的“補救”。

北京準備在九月份舉行2009年以來最大規模的紀念二次世界大戰的大閱兵典禮,據官方表示,慶祝反侵略戰爭勝利的大閱兵主要是“威懾日本”。可想而知,東京有關要求中國在軍費開支方面盡量透明的呼籲遭到官方新華社的嚴厲叱責。

北京當局目前喜歡使用的術語是“和平發展”,據說它比之前廣泛使用的“和平崛起”要少一些挑釁性。

不過,比辛格提醒說,不要忘了這裡所指的是中國軍隊,“軍隊跟和平沒有多大關係,軍隊跟戰爭千絲萬縷”。

 

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