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中國/政治

令計畫違反費解的“政治規矩”

全國政協前副主席兼中央統戰部前部長令計畫前日被開除黨籍,官方通報指他嚴重違反“政治紀律、政治規矩、組織紀律、保密紀律”。對於當中界定較為模糊的“政治規矩”一項,引起了內地媒體關注。明報引述官方學者表示,政治規矩內涵難以把握。根據官方媒體的解釋,不與中央保持一致,或在重大問題發表反對意見,均屬於不守規矩。

全國政協前副主席兼中央統戰部前部長令計畫
全國政協前副主席兼中央統戰部前部長令計畫 中文網絡照片 DR
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去年12月6日,前中共中央政治局常委周永康被開除黨籍時,官方僅提到他“嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律”,當中並沒有“政治規矩”一項。

報導引述國家行政學院教授汪玉凱表示,“政治規矩”過去是一個非正式的概念,在十八大之後成為了一個官方概念。汪表示,相對於明確的黨紀黨規,“政治規矩”的定義非常寬泛,內涵難把握。他說:“沒有寫到紀律裡面的都適用於規矩,但哪些屬於規矩,哪些不屬於規矩,邊界確實不好把握。”他續稱,這導致黨員執行規矩期間可能會比較迷惘。

報導又引述北京外國語大學副教授、傳媒與政治學者喬木表示,對政治規矩的強調,證明令計畫的落馬還是出於政治鬥爭的考慮。他說:“規矩就是潛規則,不透明的慣例。”

今年1月13日,中紀委在京舉行第五次全體會議,中共總書記習近平提出,要嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設。他說:“紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。”

此後,中紀委書記王岐山、中組部長趙樂際等都在公開講話中強調政治規矩,並常與政治紀律相提並論。在全國政協前副主席蘇榮、廣東省政協前主席朱明國、新疆人大前副主任栗智被宣布開除黨籍時,官方通稿均指他們違反“政治規矩”。

對“違反政治紀律的行為”,《中國共產黨紀律處分條例》有明確規定,包括“在黨內以組織秘密集團等方式進行分裂黨的活動”,但全文沒有“規矩”的字眼。汪玉凱告訴明報,該條例在政治上的概念,的確用得比較少。他認為,相信令計畫違反的政治規矩,是在黨內拉幫結派、搞山頭主義,“這算是打破了大的規矩,犯了大忌了”。

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