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全球經濟和氣候委員會:更多企業和政府採取碳稅機制

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全球經濟和氣候委員會周五公布一份最新報告,該《新氣候經濟》報告指出世界上40個國家和20個城市,州和省份已經採取限制排放的碳稅機制。雖然目前碳稅降格還是相對較低,但是更多企業和政府意識到採取排放限額的交易制度的重要性,而且低碳發展不影響經濟增長。

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美國科學家最早提出限制溫室氣體排放的交易制度,具體的說,就是政府設定每年設定碳排放限額,企業可以進行購買排放污染氣體的許可,也是被稱為是一種碳稅機制。那些排放污染氣體超標企業需要付碳稅,該碳稅機制的目標是通過市場交易辦法限制污染氣體排放量,敦促企業使用新技術,向採用更清潔能源轉變。

全球經濟和氣候委員會周五公布一份最新報告,全球溫室氣體排放的12%已經兌換成碳稅,比10年前增加了3倍。這個國際性委員會的主要任務是分析氣候變化是否會對全球經濟發展帶來的風險和機遇。這份新報告指出包括歐盟,中國,韓國,加利福尼亞和魁北克等國家,州和省份已經把碳排放了定價,而且正在逐漸形成交易市場。目前已經有40個國家和20個城市使用節能減排和碳交易體制,而且政府已經意識到,採用節能技術不妨礙經濟增長。世界上已經有超過1千家企業和投資者支持設立碳稅,並且把每噸定價為450美元,而在2014年為150美元。

現在的情況是,歐盟已經建立碳排放貿易體制,但是因為受到經濟放緩,一些企業衰退的影響,規則需要完善。另外,中國正在逐步形成碳交易市場,已經有7個實驗性區域測試排放貿易體制 。而且中國政府表示,將在2017年啟動全面碳排放量交易體系,建立碳排放交易市場。這份報告認為總的發展趨勢令人鼓舞,但是碳稅價格普遍較低。

這份報告具體指出,現在每噸溫室氣體價格從1美元到130美元不等。總體上,絕大部分碳稅低於每噸10美元。國際社會在哥本哈根協議中達成的共識,成為現在大家共同努力需要達到的目標。從現在情況來看,碳稅機制還不足把全球氣溫升高控制在2度之內。研究發現,這主要有2方面的問題,第一,過高的碳稅會成為企業發展的負擔,影響企業的競爭力。第二,一些國家和地區讓污染巨大的企業享受特殊寬容措施,不進行罰款,也減少碳稅。

這份研究報告認為,交付碳稅不會影響企業的競爭力,也不會影響經濟發展。瑞典和加拿大不列顛哥倫比亞地區減排也促進了經濟發展。例如瑞典在2005年溫室氣體排放比1990年減少了7%,在同一時期瑞典經濟增長了36%。可見減排不會影響經濟增長。

全球經濟和氣候委員呼籲世界各國在2020年前引入或者加強碳稅機制,同時取消對化石燃料補貼,為每年逐步減少溫室氣體排放做努力。大家知道,如何制定碳稅價格也是在今年年底巴黎舉行世界氣候大會主要討論的議題之一。

 

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