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要聞分析

中共五中全會和習近平人事新布局的若干分析預測

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中共十八屆五中全會將在10月26日至29日舉行,除經濟議題之外,主要議題可能還包括人事調整及軍隊改革。就此,本台採訪在美國的明鏡出版集團總裁何頻先生,他認為:中共五中全會將是習近平突破既定模式,進行人事調整的機會。以下是採訪的主要內容:

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習近平將打破常規進行人事新布局
“一 方面, 五中全會肯定會做出一些常規性的人事調整,因為反腐敗使得一些中央委員被抓了,他們空出的名次由中央候補委員填補。但中央候補委員的位子空出後很難通 過來替補,除非開全國代表大會。對習近平來講,面臨的嚴重問題是如果按照常規的傳統的人事調整,他很難打破鄧小平時期,尤其是江澤民胡錦濤時期所布局的人 事安排。下一次19大的時候,他要想從中央候補委員甚至不是中央委員的人中直接提拔進入政治局就有一定難度。所以習近平一直在想辦法打破傳統的權力安排, 組成一個以他為核心的權力系統。從這個意義上來講,五中全會能檢驗習近平在多大程度掌握了中共的領導權,很重要的標誌是他要打破一些常規,來重用一些他希 望用的人。他能在多大程度上打破那些常規?現在還不知道。”

李克強是否能當兩屆總理?
“但現在有幾點是值得注意的:首先是總理這個人選,李克強是沒有這個能力的共青團的人,雖然他拿到了經濟學博士,但從其從政經歷來看,無論是在河南,還是 在遼寧,還是在國務院工作期間,都是一個沒有什麼政績的人。他可能是個比較不錯的學者,或者是不錯的共青團官僚,但他不是一個能夠解決中國危機的領導人。 對於他能不能在19大之後繼續擔任總理 ? 一直有很多傳說,但這些東西都不會在五中全會前後反映出來。”

劉源或被提升的猜測
就中國軍內“反腐英雄“劉源上將的地位是否繼續提升?何頻先生說:“至於劉源會不會升上去?我一直是有所懷疑的,但名義上的半級提升是有可能的。”

“他來自一個政治投機的家庭,他的父親劉少奇就是一個非常典型的投機分子,思想很左。他和毛澤東一直有些不一樣,甚至也談不上是不一樣。他當年聯合周恩來 幹掉了西北幫的主要人物高崗,東北出身的高崗的政治根基是在西北。習近平的父親習仲勳也來自西北,受高崗倒台影響,很早就離開了中共政治權力中心。習仲勳 和劉少奇關係的不好,這樣一種父仇,應該是影響到了習近平用不用劉源的決策。”

“而劉源並未從他父親身上得到教訓,反而在政治上跳得很高,他在軍隊里打腐敗分子總後部長谷俊山,不是說谷俊山不是腐敗分子,而是說劉源權力的腐敗,生活 的腐敗,追求權力的過程,未必比谷俊山更光明,甚至更骯髒。谷俊山是經過行賄受賄,吹牛拍馬,弄虛作假才爬到一個中將,劉源是在河南地方上呆不下去了,又 擔任武警水電指揮部第二政委。由於出身於中共元老家庭,他被安排到軍事科學院當上將,實際上是在軍隊沒有什麼資歷沒有威望的人,他在軍隊里進一步獲得提拔 的可能是非常有限的,不會被提拔到一個非常關鍵的地位。我覺得有幾個可能,一是會給軍紀委提高半級,給他一個安慰獎。還有一個可能是讓他搞軍隊教育,更是 一個邊緣化的職務。所以我不認為劉源會在五中全會上有一個非常大的提升,名義上的半級提升是有可能的。”

利用軍隊改革安插心腹
"對軍隊來說,真正重要的是:五中全會前後會不會公布軍隊的人事變化和軍事機構的變化。大家都知道要大裁軍,但這並不是習近平主動提出的軍事變革,而是已經醞釀了幾十 年。江澤民沒有能力干,胡錦濤不想承擔責任,就把這個爛攤子留給了習近平。中國軍隊本來就非常臃腫,大部分的軍隊建制都是傳統的,早就要裁軍了。裁軍是一 個得罪人的事情,很多位子沒辦法安排,很麻煩的。蘇聯式的陸軍為主體的傳統軍事框架早就已經不適合現代化的軍事建設了。"

"軍事變革已經提出幾十年,到了習近平手裡,可以利用這個變革機會來安排自己的人馬。實際上習近平在軍隊里也沒呆幾天,他也就是當過耿飈的秘書。而幸好中 國的高級將領基本上是靠吹牛拍馬上來的,所以他們的政治根基也不深。習近平可以利用自己的黨領袖地位提拔安插自己的人馬。"

"這次軍委的變革會不會在他手上發生大變動?如果現有的中央軍委委員不能完全排除掉,也要使它隨着時間流逝而被邊緣化。比如中央軍委副主席範長龍,如果現 在不能把他拉下來,就會增加幾個軍委副主席,就把他的權力給稀釋掉。比如國防部長常萬全,他也是郭伯雄徐才厚留下的餘黨,必須要邊緣化的。還比如現在的總 參謀長房峰輝,這幾個人的職位,要麼進行調動,要麼進行稀釋。"

"習近平要重用他的親信,比如張又俠。習近平從根源上和軍隊沒有那麼密切的關係,但一些地方要素會強化他與江澤民的親切感,他會重用來自福建31軍的將 領,會重視來自南京軍區的將領,這些高級將領會不會成為以總參謀長為主的新的作戰指揮機構?五中全會如果按照習近平的方向,確定和改變中央軍委的結構,那 就說明習近平對軍隊的掌握程度還是很高的。"

政治局委員誰上誰下?
政治局委員這個層次會不會進行調整?實際上,每次中共黨會議後過了一半的時候,有些政治局委員的職務就很不重要了,而另一些身負重任的人又還沒有政治局委 員的頭銜,這個問題我不認為他們會一股腦地解決掉。比如天津的黃興國,從代理書記能不能成為書記?通過什麼樣的門檻叫他一下子跳到政治局委員呢 ?孫春蘭是統戰部長,原來是天津市委書記,現在是政治局委員,但她在整個政治體系裡是根本沒什麼用的,她佔了一個政治局委員職務怎麼辦呢?除非是把她拉 掉。劉奇葆,他是中宣部部長,和周永康勾結在一起,政績糟糕又把宣傳系統搞得一塌糊塗,應該怎麼流動他呢?這也是5中全會的一個看點。

習是否真正全面掌控了權力
“如果5中全會有一些意外,習近平的人馬以某種特殊手段得到重用,那就意味着:習近平對19大的掌控程度會很高,他會把權力分給一些小兄弟。如果相反的話, 習近平就會繼續按照目前的方式,擔任一系列小組的組長,所有的問題和責任都往自己身上挑,整個官僚體系就十分滯後呆板,其他官僚都沒用了,說明那些人不是 他所信任的。”

“現在的習近平什麼都做,天底下沒有這樣的權力狀況,無論是傳統的皇室政治,還是民選的總統政治,或是獨裁的政黨制度,都不是目前習近平體制這樣的, 這是很不正常的。5中全會是不是他捋順這個權力結構的開始?我還是有所懷疑的,但他也會有所進步。習近平現在並沒有真正地掌握權力,所以5中全會是衡量習 近平以多大程度控制了現在的局勢和人事,尤其是以多大的程度去操縱去設計19大的人事安排。5中全會是一次很重要的標誌性的會議。”

中共19大政治局常委人選的博弈
“我認為最“好看”的人選是孫政才和胡春華,他們是比較年輕的政治局委員,一個是廣東省委書記,一個是重慶市委書記。這 兩個職務都是可以晉陞為政治局常委的。但他們倆人恰恰不是習近平的人,而且和現任常委有很大衝突。比如孫政才,他在北京市工作時,正好處於市長王岐山和書 記劉淇的內鬥之間,他當時選擇了劉淇。現在王岐山的權力很大,是很難讓孫政才上來的,而且孫政才恰恰涉及到了民生銀行的經濟案件,是夫人俱樂部的一員,跟 令計畫他們扯在一起。孫政才的主要後台是溫家寶,但溫家寶現在黨內還有多大權力?很值得懷疑。”

“胡春華就是一個典型的黨棍,共青團體系來的小胡錦濤,無論他在共青團,還是西藏,內蒙古,廣東,都沒有什麼真正的政績,他也施展不開來。會不會給共青團一個安慰獎?現在不知道,但給他實權的可能性非常低。”

韓正是有可能上升的
“一方面韓正是江澤民器重的人,他和習近平共事的時候,是不是得到了習近平的賞識?現在還不知道。北京市委書記郭金龍年紀大了,上海市首腦可以作為晉陞的人 物,所以韓正當常委的可能性非常大。如果真如傳說那樣,李克強不連任的話,他有可能接任李克強的總理職務,但這還是存在不少變數的。”

栗戰書和趙樂際進政治局常委都是有可能的。
“最近一兩年還有很多變數,特別是政治局委員和常委的人數也許有變更的可能性。關於中共政治局常委,我的建議是撤銷,因為這是中國最腐敗的權力階層,是不守契約的權力瓜分的集體獨裁體。”

令計畫因素使李源潮和汪洋仕途看跌
“李源潮原來的個人形象比較清新,這個人也有一些想法,主張黨內民主,有一些開明的做法,得到比較好的評價。但他有個鄰居是令計畫,這個鄰居“住”到了18 大的人事安排中間,他是總書記的辦公廳主任,而李是中組部部長,兩個人在19大的人事安排上有些醞釀。有人說:按照他們的計畫進行的話,令計畫將成為黨的 總書記,李源潮則成為總理。令計畫事件給李源潮的政治前途蒙上陰影,甚至沒有把他抓起來已經不錯了,所以他19大能不能進軍常委是有很大疑問的。”

“汪洋這個人和李源潮一樣,在廣東在重慶的時候都講過開明的話,似乎給人的印象是個帶有改革意識的領導人,但他跟令計畫也走的比較近。作為令計畫的余 黨可以不被抓起來,但不被重用,這應該是習近平的一個線,所以他用不用李源潮和汪洋,我覺得還是值得懷疑的。更大的可能性是讓李源潮退休算了,軟着陸,汪 洋繼續當政治局委員,然後退下來,平安就算了。但是這兩個人會不會突然重出江湖?這個可能性也不能完全排除,因為中國是個沒有規則的體系,我們只有從現有 的分析看他們兩人當常委的可能性是比較低的。”

中組部部長趙樂際
“如果習近平真的掌握比較多的實際權力,他更要重用他的人,比如現在中組部部長趙樂際當常委的可能性還會超過汪洋和李源潮,但中國的權力體系是要一個一個位 子上去的,每個級別一般都需要一定時間。江澤民胡錦濤很早就安排他們的人,而習近平是沒有時間去安排的,所以他必須打破一些現有的權力規矩,破格使用自己 喜歡的人馬。但你要改變規矩,就要找出一些理由,習近平就提出來:一個領導幹部要能上能下,就是為了改變權力結構而進行的理論宣傳。”

以上是對美國的明鏡出版集團總裁何頻先生的採訪,就中共5中全會的議題之一高層人事調整進行分析評論。
 

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