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台灣大選讓兩岸關係面臨變局

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第四次兩岸事務首長會議,10月14日在廣州東方賓館舉行,台灣爭取在年底能實施「陸客中轉」,並未達成共識,主要原因是什麼?

台北101大廈夜景
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所謂「陸客中轉」是指,讓要前往北美的大陸旅客,除了可以在廣州、成田、首爾等機場轉機之外,也可以利用台灣的桃園機場轉機。台灣預估,這可以增加桃園機場的客運量和貨運量,對形成轉運中心很有幫助。

但對大陸而言,這完全是單方面的「惠台措施」,所 以大陸希望台灣可以搭配一個「航線優化」的措施來交換。所謂航線優化,就是讓目前兩岸之間的飛機航線,可以截彎取直,不必因為「海峽中線」的阻擋,讓客機 必須繞彎,走冤枉路。可是台灣方面認為,這有安全顧慮。所以這次,台灣陸委會主委夏立言到廣州開會時,帶去的方案是,僅僅小幅度的拉直一點點,結果大陸方 面無法接受,台灣希望的「陸客中轉」措施也就宣告破局了。

●我們知道,台灣即將在明年元月選舉總統,從目前的選情來看,似乎蔡英文的呼聲較高,這會不會也是大陸不願讓步的因素之一?

這肯定是背後重要的因素。現在距離選舉只有三個月,民調最高的蔡英文始終沒有對「九二共識」鬆口,如果大陸這時候讓步,明年五月,民進黨上台執政,等於坐收兩岸協商的成果,大陸肯定不願意。

這並不是揣測,而是有依據的。大陸國台辦主任張志 軍在這次兩岸事務首長會議公開說,不同的道路選擇,會有不同的結果,過去兩岸關係曾一度走進危險邊緣,但2008年5月以來,兩岸堅持「九二共識,反對台 獨」的共同政治立場,讓兩岸關係走上了和平發展的康莊大道。他說,當前兩岸關係處於重要節點,再次面臨道路選擇的問題。話說得很明白。
台灣陸委會主委夏立言也說,九二共識的歷史事實必須被尊重。雙方努力的成果如果難以為繼,將陷入「為山九仞,功虧一簣」的窘境。台灣媒體分析認為,兩岸官方其實是藉這次會議向民進黨喊話。

●大陸除了不願在此刻給予台灣「陸客中轉」的優惠措施,還傳出一個消息,打算在台灣大選之前,削減大陸前往台灣的觀光客95%,這是真的嗎?

北京先放出風聲,說大陸赴台遊客可能會要減掉 95%,台灣駐北京記者就在廣州兩岸首長會議的同一天,在北京國台辦記者會上公開詢問。國台辦發言人馬曉光當然不會公開承認,他的說法是,他沒有掌握這項 訊息來源,不過近來台南爆發嚴重的登革熱疫情,加上台灣局勢又處於特殊敏感時期,社會氛圍高度政治化,大陸赴台旅遊的組團社,會考慮自身利益,遊客也會考 慮旅遊環境和自身權益,這些對陸客赴台意願,自然會帶來不同程度影響。

台灣資深媒體人孫揚明投書報紙指出,這是猶抱琵琶 半遮面的不否認也不明白承認,只用登革熱之類的託辭做暗示性的響應。事實上,不只是旅遊,各領域的交流也都在限縮,一方面取消對台灣團體原已發出的邀請, 大陸團體也取消了原已承諾前往台灣參加的活動,也都用登革熱做借口,未來幾個月,這種跡象會更加明顯。

●從台灣內部觀察,明年如果蔡英文當選總統,民進黨政府接受九二共識的機率高嗎?

未來這段時間,就要看台灣選民的抉擇,到昨天國民 黨臨全會之前,幾位候選人當中,仍以蔡英文的支持度最高,如果蔡英文的民調支持度始終在國民黨候選人以及宋楚瑜之上,且遙遙領先,民進黨一旦執政,肯定不 會接受九二共識。即使國民黨候選人的民調逐漸有起色,甚至未來宋楚瑜棄選,讓藍軍選票集中,導致和蔡英文的民調平分秋色,蔡英文也不敢承諾接受九二共識, 以免導致綠營分裂。所以,除非國民黨繼續執政,看起來,未來兩岸關係很不樂觀。

國台辦發言人上周三在記者會上答覆台灣媒體詢問時 把話說得更死。他說,堅持九二共識是兩岸事務主管部門建立聯繫溝通機制的基礎,也是機制正常運作的必要條件。據說,這話讓美國都開始緊張,因為美國基本上 鼓勵兩岸平穩對話,持續交流,但眼看「夏張會」就快要無以為繼了,美國當然不樂見陳水扁執政時期的兩岸緊張關係重演。

說到「夏張會」可能無以為繼。這次,兩岸事務首長 會議,張志軍和夏立言都同意一個新的方式,就是馬上開始推動國台辦和陸委會的局處長,未來可以互相交流互動,不受九二共識的限制。這含意是,因為張志軍和 夏立言這樣層級的兩岸事務首長會面,具有高度和政治意涵,必須在雙方都承認九二共識的基礎之下進行,但為防止將來民進黨政府不承認九二共識,導致兩岸事務 的溝通交流全面中斷,所以預為防範,起碼讓下一個層級的局處長可以見面交流。不過這是國民黨和共產黨一廂情願,如果蔡英文高票當選,到時獨派說不定要求大 陸,兩岸要繼續交流互動,必須放棄政治前提,這種主張,綠營以前不是沒有出現過。

總之,兩岸關係真的是走到了一個十字路口,會拐彎還是前行,關心兩岸發展的華人不妨拭目以待!
 

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