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中國/非洲

習近平到訪南非 中非蜜月似告終

中國國家主席習近平結束對津巴布韋訪問後周三訪問南非,這裡將舉行第六屆中非合作論壇。近十年,中國非常重視與非洲的政經關係,中國國家主席及總理經常性巡訪,每兩年一次中非論壇,中國在非洲投資成倍增長….。然而,中國經濟放緩給中非關係塗上濃重的陰影。儘管各方預期習近平這次會承諾給非洲帶來數百億美元的投資,法新社評論稱:非洲與其主要經濟合作夥伴中國的蜜月似乎終結。

中國國家主席習近平12月2日到南非訪問
中國國家主席習近平12月2日到南非訪問 路透社
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作出這一評論的主要理由是,中國對非洲的投資今年前半年急跌40℅,這使得這一以中國為主要經濟合作夥伴、依賴出口原材料帶動經濟發展的非洲大陸越來越擔心。這一擔心有兩方面的原因,一則中國的進口隨之減少,二則中國經濟放緩導致國際市場原材料價格急劇下跌。

也就是在非洲面臨這一近十年未遭遇的新形勢的背景下,中國國家主席習近平周三來到了南非。習近平先訪問南非,星期五,他將與非洲各國領袖在第六屆中非合作論壇會晤。習近平此次訪問非洲國家及隨後召開的中非合作論壇,其雙方討論的重大主題只有一個,在經過多年美好的經濟合作關係之後,中國在非洲的投資前景如何?

中國至少給非洲在經濟層面帶來巨大的希望,本世紀伊始,中國大量購買非洲諸多國家的石油、鐵、銅等原材料,此舉也參與帶動了國際原材料市場價格的全面飆升。

然而好景不長,中國經濟驟然放緩產生了相反的效應:原材料價格急劇下跌,不少非洲國家處於超級依賴中國的狀態。
習近平來南非前首先訪問了津巴布韋,津巴布韋就是一個超級依賴中國的典型例子。在這個國家,60℅的財政收入來自銅出口,而銅的主要買主是中國。隨着中國經濟放緩和原材料價格下跌,津巴布韋又進入到一種不穩定狀態,嘉能可跨國公司計畫解僱3800名員工,津巴布韋貨幣貶值45℅。

穆加貝總統周二接待習近平時表示,他相信,銅價急跌,但津巴布韋可以找到其它出口中國的產品。穆加貝稱:“我敢肯定中國除了銅還需要別的產品”。津巴布韋商務部長則希望中非合作論壇能夠強化津巴布韋與中國的合作。

周三,習近平會晤了本屆中非合作論壇東道國總統祖瑪,兩位領袖有備而來,試圖打消非洲國家對中國經濟放緩的沉重憂慮。中國與南非簽署了價值62億美元的26項合作協議。涉及工業、農業、基礎建設以及經濟合作。祖瑪興緻勃勃地對媒體介紹:兩國在風力發電、太陽能、水電等能源領域還可以大有作為。分析指出,祖瑪希望與中方在能源方面合作不是沒有緣由,南非生產的電不夠用,停電常常發生,這也是該國經濟停滯的一個重要原因。

的確,儘管中國經濟放緩,仍然是非洲第一合作夥伴,至少從2009年以來是這樣。中國三分之一海外基建都是在非洲完成的。中國與非洲的商業合作從2000年的1000億美元增加到2015年的3000億美元,超過2500家中國企業在非洲大陸安家。

中國對非洲投資最常見的一種方式是金屬礦與基礎建設交換。在剛果民主共和國就是這樣,兩國從2008年起簽訂了類似你出礦產我為你提供基礎建設這一模式。這一模式遭到國際貨幣基金組織和世界銀行的批評,但剛果仍然為一家中國企業集團出讓了巨大的開礦權,剛果得到了低息貸款以及中方將進行基礎建設投資的承諾。

在阿爾及利亞,中國從2012年起就把法國從第一的位置擠下去,中國成為阿爾及利亞第一大合作夥伴,該國幾乎所有重大合同,從首都機場擴建,到建設全球第三大的阿爾及爾清真寺,都被中國企業拿走。

中國經濟進入持續性放緩狀態,這對非洲大陸的後果將會逐漸顯現出來。但中國仍然重視與非洲的關係。習近平形容將要開幕的中非領導人峰會是“中國-非洲關係全面發展的一個裡程碑”。預料峰會期間,習近平仍會帶去大把的訂單。中國外交部官員張明稱,中非合作進入到一個需要改善和轉變的階段。

中方日前宣布,向西非遭受埃博拉病毒侵害的地區提供一億零一千七百萬美元人道援助,並已派遣了數百名醫護人員。

美國布魯金斯學會研究人員孫雲表示,中國從沒表示過對非洲的經濟付出是無私的。這位學者認為習近平將會很謹慎,因為中國的外彙儲備不會永無止盡。他預估中國對非洲的投資將會更加多樣化。

儘管中國經濟放緩,其經濟增長率仍維持在7℅左右。觀察人士稱,諸如嘉能可等一些西方跨國公司正在非洲遭遇困難關閉部分礦山,無疑對中國而言又是一個新的機會。
 

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