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中國

上級考察脫貧基層幹部下令學生扮羊欺上不瞞下

中共喉舌人民日報報道,今天仍有不少貧困地區存在着“造盆景”“壘大戶”等重“面子工程”的扶貧。某基層政府,為了讓上級考察時看到自己的扶貧成績,派一些小學生披着裝化肥用的白塑料袋,趴在領導路過的山坡上。領導遠遠望去,山坡上儘是“美羊羊”,大加讚許。地方幹部“喜洋洋”,皆大歡喜。

漫畫諷刺基層幹部“扮羊脫貧”
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對此,新京報發表署名評論,挖苦這些基層幹部“扮羊脫貧”的做法,比起之前的“遮羞牆”和“山體噴綠漆”更有創意,但這些基層幹部當著民眾面公開造假,更值得深思。

評論不同意專家將這種現象歸咎於“檢查亂象”,基層有壓力,而以造假應對,指出根本問題在監督上,即誰來監督地方基層的造假問題。

評論指出,某些基層政府的造假,事實上都是騙上不騙下的,不管是“人扮羊”,還是民眾被充當演員配合演戲,在上級領導面前做規定動作,講背誦好的“台詞”,對民眾來說,都是公開的假戲真做。騙上級,不騙民眾,“欺上並不瞞下”,這是權力體制上的問題,權力監督是自上而下的模式  上級監督下級,所以下級往往只考慮對上負責。而民眾監督的路徑有時並不十分通暢有效,才出現了某些基層官員對上對下的兩樣面孔:在上級面前偽裝,而在公眾面前往往是連遮羞布都省了,也就不在意民眾如何評價。

評論認為,權力的謙抑離不開有效監督,而監督的最有效路徑是下面的民眾監督權利的發力。民眾監督幹部,最能避免視覺死角的問題,並且由於利益原因,而具有天然的監督積極性。而現在的問題,是監督機制的“倒掛”,否則也不會出現這種“騙上不騙下”的問題。

評論最後指出,下級騙上級,一級騙一級,其中不排除存在上下級間一個願意騙、一個願意被騙之類的“默契”。但本質問題只有一個,那就是權力監督的缺失與無效,而這種無效又是“監督倒掛”的機製造成。這種問題不解決,基層造假應付檢查視察,民眾“被配合”演戲等問題,不可能消失。

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