中國官方回應外援質疑 學者籲立法

中國官方今天12月15日首次回應輿論對大批金錢援外的質疑。中國扶貧辦主任劉永富表示中國當局在國內外扶貧兩頭兼顧。北京學者胡星鬥公開呼籲援外立法，讓各種外援投資經全國人大批准，並向全國公開詳細情況。

習近平與津巴布韋總統穆加貝南非總統祖馬（中）2015年12月4日約翰內斯堡 Reuters/路透社

中國國務院扶貧辦主任劉永富今天在記者會上誇讚中國減貧的貢獻，指出聯合國2015發展議程評估中國改革開放以來減少了7.9億貧困人口，對世界的減貧貢獻為70%。然後他表示，中國一方面做好自己的事情，一方面幫助其他國家“力所能及”的做一些經驗交流，甚至一些減貧的試點，兩頭都要兼顧。但是他沒有透露中國當局金錢援助後面交換條件。

上周傳出中國社會經濟學家胡星鬥教授致中國人大常委會一封信，信中呼籲“援外立法”。胡星鬥列舉了中國過去對越南，阿爾巴尼亞，朝鮮等國援助的慘痛教訓，以及近年中國對非洲的各種援助，並指出，中國的援助對象，許多是政局危機四伏的國家，如津巴布韋總統已經91歲， 長期實行獨裁統治，津巴布韋也被“透明國際”公布為世界上最腐敗的國家之一，中國對這樣的國家進行經濟援助或開展合作，肯定兇多吉少。胡星鬥還認為利比亞的利益重新洗牌和委內瑞拉的變天都可能讓中國的援款打水漂。

胡星鬥建議中國全國人大儘快制定《對外援助法》。讓各種外援投資經全國人大批准，向全國公開詳細情況，並要求今後凡被中國免除債務的國家，須證明該國貧困人口或極度貧困人口比例高於中國。此外，他指出，今後外援應考慮惠及受援國的普通國民，應該避免其腐敗政權和官員營私舞弊，貪污援助款項。