《人口與計畫生育法》修正 提倡一對夫妻兩個子女

今天（12月21日），中國全國人大常委會第十八次會議審議了《中華人民共和國人口與計畫生育法修正案（草案）》。該草案明確終結了強制一孩政策，在全國範圍內統一實施全面兩孩政策，“提倡一對夫妻生育兩個子女”，一經通過，該修正案將於2016年1月1日起施行。

中國計生委2014年第一季啟動單獨二孩政策 網路相片

中國現行的《人口與計畫生育法》於2002年正式實施，其中第18條規定，“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。“

此次修正案修改了第十八條，明確全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。

修正案草案修改了與全面兩孩政策不協調的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規定，應當享受獎勵扶助的計畫生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母可繼續享受獎勵扶助。

修正案草案規定，根據實施全面兩孩政策的新形勢，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

此外，修正案刪除了夫妻“應當接受”計畫生育技術服務指導等帶有強制服務色彩的內容，規定夫妻自主選擇避孕節育措施。

修正法草案規定，具備相應專業技術人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫療機構，可以實施試管嬰兒等人類輔助生殖技術，同時規定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎；禁止以任何形式實施代孕。

此前的12月2日，李克強2015年主持召開國務院常務會議中通過了該法案的修正案，新華社稱，對獎勵保障等配套制度作了調整完善。