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柏林飛鴻

難民危機導致歐盟危機?

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德國總理默克爾繼續要求歐洲分攤難民,但在上周的歐盟峰會上,站在她這一邊的國家是少數。除此之外,英國首相卡梅倫在為英國人爭取“特殊歐洲人”身份,而意大利總理任齊則和默克爾就北流輸氣管項目發生激烈爭吵。峰會沒有帶來喜人的消息。德國多份媒體對歐盟的狀態表示憂慮,認為歐盟陷入了嚴重危機。雖然媒體認為默克爾就難民問題採取了攻勢,但她能打贏這一場戰鬥嗎?

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《法蘭克福彙報》看到的是歐盟的癱瘓。該報寫道:歐盟危機有多深,可從峰會結束聲明上一眼看到。這份聲明大體上是在自我控訴。沒有一件事是順暢的:歐盟外圍邊境的安檢一塌糊塗;難民登記中心的設立陷入癱瘓;難民身份檢查查不下去;難民分往歐洲各地行不通;難民遣返和反偷渡蛇頭戰也進行不了。這份聲明是令人擔憂的失敗記錄,是一個大陸無力解決本應可以自己解決的問題的公開誓言。

《巴登最新消息報》和《人民之聲》等報紙都認為,歐盟就難民分配問題陷入了分裂狀態。雖然奧地利和德國威脅要取消對不接收難民國的財政援助,但人民之聲認為,奧德的公開敲詐和東歐國家的固執同樣是無原則的行為。《萊茵郵報》認為:“人們雖然可以要求團結互助,但不能強迫。事實並不象人們斷言的那樣只是東歐國家,而是2/3以上的歐盟成員國不肯分攤難民。難道對它們全都實行財政懲罰不成?

峰會過後,奧地利和德國立即湊到一起,準備發起新的行動,以促使歐盟國家就難民分攤達成統一,德國外長施泰因邁爾甚至提出要司法解決爭端。但如果真走這一步,反對分攤難民國和德國的矛盾會更為尖銳,歐盟的分裂會進一步加劇。

《焦點》周刊對意大利總理任齊和默克爾在歐盟峰會上發生激烈爭吵表示了關注。該刊寫道,任齊對默克爾十分不滿。羅馬多年來要求歐盟提供存款擔保,但柏林始終表示拒絕。而就在對意大利、保加利亞等國家十分重要的南流輸氣管項目已被埋葬的同時,柏林則在要求為北流輸氣管項目開綠燈。這一通過波羅的海的輸氣管接通俄國和德國,當然將大大有利於德國的能源市場。而任齊發現,德國在默不作聲地推動這一項目的發展。任齊因此向默克爾開炮,要求停止這一項目,一些國家紛紛跟進,一場激烈辯論在所難免。歐盟理事會主席圖斯克也向默克爾開了炮。他認為,歐盟的目標是減少對俄國能源的依賴,而北流輸氣管項目有違這一目標。雖然默克爾輕鬆對待爭吵,認為有分歧是正常狀態,但國內已有批評之聲,認為默克爾對待夥伴不夠細膩。默克爾領導歐盟的能力受到質疑。

洶湧的難民潮已使德國多個部門陷入癱瘓狀態。在柏林和德國一些城市,難民整日整夜地等待得到一個號碼,以便能申請難民登記。而難民失蹤的消息也越來越多。今年的聖誕和元旦, 德國恐怕將有不少人難以入眠。
 

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