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中國/言論自由

境外言論 踏足中國可受反恐法規管

中國通過第一部反恐怖主義法,將於本周五生效,但由於條例對恐怖主義的定義頗為寬鬆,時事評論員劉銳紹認為,任何形式傳播的言論,都可受此法例規管,若當局無限上綱,傳播言論者踏足中國內地時,可能會構成危險。另外,親中報章更藉機呼籲香港儘快就反恐立法。

恐怖分子劫持未遂的ERJ-190客機
恐怖分子劫持未遂的ERJ-190客機 網絡DR
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人大常委會27日通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》訂明,恐怖主義是指「通過暴力、破壞、恐嚇等手段,製造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產,或者脅迫國家機關、國際組織,以實現其政治、意識形態等目的的主張和行為。」當中,恐怖活動包括「宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,或者非法持有宣揚恐怖主義的物品」,以中國《國家安全法》包括規管互聯網言論的思路,透過互聯網宣揚恐怖主義自然可以受規管,有言論憂慮香港或其他地方人士點評中國的言論自由,但資深大律師湯家驊指出,所有刑法都有地域性,故此中國反恐法不會在香港或其他境外地區實施,發生在當地的事情應由當地法律處理。

但他補充,任何人到中國便會受到當地法律規管,如果有人在香港等境外地方發表一些中國認為會直接影響到安全的言論,有關人士入境中國後便可能遇到問題。

時事評論員劉銳紹認同有關分析,並指出,中國政府解讀法律有隨意性,假如官方對某種在香港或其他境外地區傳播的言論無限上綱,傳播言論者日後踏足中國,便可能會構成危險,而以中國缺乏獨立司法制度的情況下,若當地政府要整治常到中國採訪的香港記者,難度不大,但實際情況仍須視乎中國執法的嚴謹度。

他更指出,中國政府解讀法律的隨意性更可影響有關全國性法律是否引伸來港,若果中國政府把《反恐法》視為國防、外交事務,強行透過納入《基本法》附件三而適用於香港,港府便須落實執行。但他估計,中國一旦這樣做,香港會有相當大的反彈。

不過,親中報章《文匯報》28日的社評便指出,反恐法雖不在港實施,但恐怖襲擊風險不可低估,「特區政府有必要保持高度敏感和危機意識,積極與內地和國際社會加強反恐情報交流、執法打擊,並且認真分析反恐立法的必要性」。

另外,中國港澳研究會成員宋小莊亦指出,香港政府有責任履行反恐法,因為這不是地方事務,而是國際事務,港府有反恐義務。
 

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