訪問主要內容
台北一周

馬英九登太平島對中國主權的深遠影響

發表時間:

台灣總統馬英九二十八日率領大批官員和學者專家,飛抵遙遠的南沙群島中的太平島宣示主權,引起國際廣泛注意。在美國表達「失望」的情況下,馬英九仍然堅持做出這個大動作,主要原因是什麼?

廣告

最主要的原因就是菲律賓在2013年向國際仲裁法庭控告中國大陸,主張大陸在南海填海造陸的礁岩,都不具備島嶼的資格,連帶也不應享有周邊二十四海里近接區域,和200海里經濟海域的權利。

大陸本來姿態很高,強調南海九段線圍起的區域是中國領土主權範圍,有其歷史因素,仲裁法庭無權審理。仲裁法庭要大陸提出證據資料,大陸不予理會,結果法庭在去年十月裁定,他們有權審理這個國際糾紛。換句話說,你沒有提出主權的證據資料,國際仲裁法庭就認定所謂九段線沒有根據,這對大陸和台灣都非常不利。嚴重的話,南海大片領海主權都可能喪失!

而大陸之所以無法提出九段線的根據,是因為九段線形成的時候,中華人民共和國還沒有成立,是國民政府時代。但菲律賓在海牙告的是中華人民共和國,國際間的「一中原則」讓台灣根本沒有說話的餘地,大陸也不可能拜託台灣出面說話,等於自我矮化。而最近國際仲裁庭已經開始準備做出這個案子的判決,估計時間約在五六月之間,這就是馬英九之所以必須在這個時候,不顧美國壓力,做出登島的大動作,主張領土主權的原因。

● 菲律賓告的是中國大陸,和在南海「填海造陸」的那些岩礁,這和台灣所控制的太平島有什麼關係?

這也是馬英九不得不出面的原因。分律賓很賊,在訴狀中,以太平島作為例子,意思是,連南海最大的太平島都無法提供人類居住的經濟條件,只是個礁岩,南海其他礁岩當然都不能算做是島嶼,也不能主張領土主權和經濟海域,這一棒就打到台灣控制的太平島。台灣的考量是,既然國際法庭無法前往據理力爭,為了捍衛主權,只好採取全世界都看得到的方式,就是總統親自登臨。

所以馬英九這次最重要的就是告訴全世界,太平島是一個島嶼,不是個礁岩。因為菲律賓向法庭主張,太平島連淡水都沒有,也沒有可供農耕的土壤,食物飲水都從外地運來,人類無法在島上生活,所以太平島只是個礁岩。但從台灣這次發出的影片,全世界都可以看到這的確是個綠意盎然的島嶼。馬英九更有備而來,一兩個月前已經派遣地質、農業等各種專家組團前往勘查,查的一清二楚,包括島上有四口淡水水井,水量豐沛,其中的五號井,水質接近國際品牌礦泉水Evian;太平島的形成超過三百萬年,兩萬年前還曾高出海平面一百公尺,島上的土壤是經過一千年以上的風化作用,自然化育而成的「新成土」表土厚達20公分,富含有機物,是肥沃的土壤。所以馬英九也在島上親自生飲井水,然後和海巡署官兵共進午餐,吃的是當地自產的農作物、參觀一座清代的古墓碑,郵寄郵件回台灣,與「國疆永固」的紀念碑合影,並說明島上有醫院、燈塔、馬頭,郵政設施等,這些都是要告訴全世界,太平島不是礁岩,是個不折不扣的島嶼。

●據說馬英九還宣示了中國在南海的完整主權,這一部分,他是怎麼說的呢?

沒錯,這點非常重要。菲律賓其實是要否認中國在整個南海的領土主權,太平島只是他舉出的一個例子。馬英九當然注意到這點,他在太平島的談話可以說有備而來,除了證明太平島是島嶼,不是礁岩之外,還提到南海諸島是中國先民最早在西漢時期發現、命名與使用。最晚在清康熙年間(1721年以前)開始,已將南海諸島正式納入海防體系巡視和管理;1912年民國成立後,中華民國政府也相繼在民國24年(1935年)及民國36年(1947)出版南海諸島的地圖,向國際社會重申中華民國對南海諸島及周遭海域的主權。

因此馬英九強調,無論就歷史、地理及國際法而言,南沙、西沙、中沙、東沙等群島及其周遭海域均屬中華民國固有領土及海域,享有國際法上的權利,不容置疑。他說的就是中國(這是指大陸建政之前,南京政府時代的中國)最早主張的「十一段線」,這十一段虛線的東北邊的兩段,已經靠近台灣,大陸建政之後,不提這兩段,改稱九段線,但基本上,兩岸都堅持南海主權,這點無可置疑。

● 在美國的壓力之下,台灣各界怎麼看待這件事呢?

雖然美國國務院表達失望,認為此舉只會升高緊張;但國際關係學會會長楊永明說,以台灣的外交處境,難以參加國際會議,如果總統不去太平島,台灣在各聲索方的角色會消失;以往類似的主權爭議案例中,如果任何一方自我弱化主張,對主權聲索必定帶來非常負面的影響,而且,同樣的話在台北講或飛到太平島講,引發的關注當然不一樣。他也高度肯定馬英九這次首度提出的「南海和平倡議路徑圖」,認為,的確在目前情況下提出了降低對峙的處理方式。

國民黨立委林郁方則說,美國在台協會的「失望」,措辭並不能算特彆強烈。以台美兩國間的良好關係,華府不至於懷疑台灣會在南海採取冒進的行動,也不會認為台灣在南海議題會和北京聯手;但是美方對南海的基本立場仍然是「希望各國什麼都不做」,因此如果美國對馬英九飛太平島毫不表態,接下來如果大陸方面出現大動作,美方就失去批評的立場。

總之,在南海對峙日益升高之際,馬英九這次登臨太平島發表相關談話,可能對南海局勢日後發展,甚至中國南海主權的維護,產生重要的影響,接下來民進黨即將執政,蔡英文在南海議題是否仍將繼續堅持「主權在我」的立場,值得觀察。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。