中國利用二十國集團財長會議在上海舉行的機會，把金磚銀行推向前台。星期六，金磚集團成員國就金磚銀行總部建在上海簽署一份正式協議。在世界經濟形勢極其黯淡的背景下，此舉可視為中國按照自己的願望打造國際金融秩序的又一重大努力。
金磚銀行由巴西、俄羅斯、印度、中國及南非五國2014年7月提出設想，次年夏天成立。按照設計，金磚銀行將擁有資本1000億美元，宗旨在於向基礎建設提供貸款。金磚國家代表全球40%的人口，佔全球國民生產毛值的五分之一，成員國希望藉助成立金磚銀行來強化成員國的金融合作。
從金磚銀行網絡可看出成立這家銀行的真正目的所在：金磚銀行“是一個可與美國主宰的世界銀行及國際貨幣基金組織交替的一個機構”。金磚銀行總部安置在上海，數月前，中國主導的亞投行在北京成立了總部，這家銀行的成立，對美國主導的世界銀行，日本主導的亞洲開發銀行形成事實上的某種制衡。
金磚銀行對金磚國家而言應是推倒二戰後形成的全球經濟治理模式的一種方式。新興經濟體一直批評，世界銀行和國際貨幣基金組織沒有體現出他們應有的份量，他們不掌握足夠的投票權。尤其中國，作為全球第二大經濟體，希望獲取一種與其經濟地位成比例的外交影響力。
與其雄心相比，金磚銀行的管理方式一直受到質疑。一些經濟專家指出，與設在美國的國際銀行比較，金磚銀行在貸款方麵條件相對寬鬆。加之成員國只有五家，貸款談判將會更直接，需要的時間也更少。
不過，金磚銀行首任行長，印度人卡馬特周五在新聞發布會上對此批駁說，金磚銀行將會“謹慎地運作”，發放貸款必須要有足夠的餘地。這位行長介紹說，金磚銀行應在今年四月批准首份貸款計畫，全年獲批準的應在十到十五個項目之間。這些貸款中的一半指向再生能源投資。
金磚銀行從紙面上看，成員國絕對平等。每個成員國擁有20%的資本，任何一國都不具備否決權，貸款對象全部是成員國。然而，北京仍然獲取了某種優勢，說服其它成員國把這家銀行的總部設在上海。
亞投行的成立公認為是北京外交的成功，五十幾個創始國，包括二十幾個西方國家。現在，與設在北京的亞投行平行，一南一北，等於又增加了一塊為北京擴充全球金融影響力，為習近平“一帶一路”計畫鋪路的“金磚”。
通過亞投行，中國打算在中亞、在中東，甚至遠至歐洲，投下巨資，一方面滿足其對能源的巨大需求，另一方面是為其過剩產能找到另外的出路。目前，中國的重工業，從鋼鐵生產到水泥生產，由於過量生產而處於危機狀態。
不過，歐盟駐華商會主席伍德克認為北京的目的遠遠沒有達到。相關國家的需求“非常小，根本無法按比例消化掉中國多餘的工業產能”。
一些國際金融專家懷疑這一計畫的可行性。他們認為，直到目前，中國開出的名單與其說是一個與市場接通切合實際的投資計畫不如說仍然是一個巨大而抽象的願望。
正在上海舉行的二十國集團財長會議也在不斷報警，從原材料價格崩跌到股市狂瀉，壞消息不斷。原因是世界經濟增長的火車頭出了問題。中國總理李克強在會上發表錄像講話承認，“不穩定和不肯定的因素迅猛增長”。中國財長樓繼偉稱：“也許我們到了懸崖邊上，選擇只有墜落或者繼續進行痛苦的改革”。改革對中國尤其關鍵，中國正在由外貿出口型向內需型經濟痛苦轉型。
至於金磚銀行，未來面臨的挑戰可能更嚴峻。按照規定，五個成員國初始認繳資本應為500億美元，但現在真正入賬的款項只有10億美元。
而且，俄羅斯和巴西目前一頭紮入經濟衰退，中國自身的經濟增長也跌倒25年以來最低點，金磚五國經濟形勢不佳，會不會最後損害到金磚銀行？
如果聽金磚國家的領袖說話，情況恰恰相反。金磚銀行首任理事長、俄羅斯財長西盧安諾夫對媒體說：“在這個困難的時刻，金磚銀行的存在更重要，別處已資源乾涸，它卻能提供金融援助”。