中國化工巨額求購瑞士先正達可能在美國受阻

美國國會參議院農業委員會多位議員對中國國營企業有意收購在美國農業市場佔據重要地位的瑞士農業化學巨頭先正達集團提出質疑，擔心這一併購影響美國國家安全。美國參議院要求邀請農業部和食品暨藥物管理局（FDA）也應派員加入審查併購計畫團隊。 

圖為先正達標識圖案 網絡照片

據法新社報導，美國參議院有影響力的參議員力促對中國國營企業有意出資430億美元併購瑞士農化巨頭先正達集團（Syngenta）進行國家安全評估，主要原因是先正達在美國的營運頗具規模。

美國聯邦參議員查克•格萊斯利（Chuck Grassley）、布朗（Sherrod Brown）和恩斯特（Joni Ernst）全部隸屬參議院農業委員會成員。這3人呼籲美國外來投資審查委員會（CFIUS）主動審查這宗價值430億美元的聯姻案。他們主張美國農業部和食品暨 藥物管理局（FDA）也應派員加入審查團隊。

參議員致函美國外來投資審查委員會的主管單位財政部說，這次的審查作業應評估這起聯姻對美國國家安全可能產生的後果，特別是對食品安全潛在衝擊，以及我們食品體系的安全。

參議員警告：公司治理的轉移、經營策略或財務體質─特別是鑒於這起槓桿交易的規模─恐怕將對食品防護、食物安全、生物安全，以及美國高度競爭的農業部門造成影響。

美國參議員們的這封信主要針對國營的中國化工集團2月表態將併購瑞士先正達集團。

先正達是世界領先的農業科技公司，也是知名種子和植保公司。

據英國金融時報稍前的報導，在周三播出的一次廣播電台的訪談中，愛荷華州共和黨人、參議院司法委員會主席查克•格萊斯利表示，他擔心中國國有企業中國化工(ChemChina)對先正達的收購，會令中國政府獲得對美國農業基礎設施關鍵部分的所有權。

儘管先正達是一家歸瑞士所有的公司，該公司的生物技術部門卻位於美國，是美國和國際市場轉基因種子的一大巨頭。

長期以來，面臨確保自身食品安全的挑戰，中國政府被認為始終覬覦着轉基因技術。

中 國化工和先正達於今年2月公布了這一交易，並表示他們會將該交易提交美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment)審批。美國海外投資委員會是美國政府部門的一個小組，負責審查外國投資者對美國資產的收購，尋找可能給國家安全帶來的影響。

該機構從未因食品安全的理由拒絕批准併購交易。多名律師表示，中國化工收購先正達的交易並未引發任何明顯的國家安全擔憂。不過，由於中國化工是一家國有企業，該交易將受到75天的強制審查。

格萊斯利是對該交易提出擔憂的越來越多的美國高官之一。本月早些時候，美國農業部長湯姆•維爾薩克(Tom Vilsack)曾表示，對該交易及其對試圖打開中國市場的美國競爭者的影響持保留態度。