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台北一周

習近平會不會在巴拿馬見到蔡英文?

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巴拿馬駐台灣大使馬締斯(Alfredo Martiz)前天拜會了台灣總統當選人蔡英文,邀請她以元首身分出席六月份舉行的巴拿馬運河拓寬工程竣工典禮。消息又說,巴拿馬也同時邀請了大陸國家主席習近平,以至於這件事在台灣受到了高度關切,為什麽台灣在意這個問題呢? 

台北101大廈夜景
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主要原因是,巴拿馬是台灣的邦交國,雙方建交已經長達104年,但近幾年,巴拿馬對大陸頻頻示好,想要和大陸建交,前幾年甚至已經提出試探,但因為馬英九的大陸政策,讓兩岸關係修好,大陸不願得罪台灣,所以一再拒絕巴拿馬的媚眼,但這次趁着巴拿馬運河拓寬工程竣工典禮的國際場合,巴拿馬出了這一招,主要應該是對大陸釋出善意,因此在台灣引起高度關切。

●蔡英文對於巴拿馬政府的邀請,怎麽回應呢?
蔡英文首先提到,巴拿馬為台灣在中美洲重要友邦之一,她恭喜這項工程完工,認為運河新水道的通航有助於全球貿易流通,會讓巴拿馬在國際上扮演更重要的角色。她也感謝巴拿馬總統的邀請,雖然通航儀式的日期距離520總統就職時間,只有一個月,但是她會把這項邀請列為優先考量。只說到這樣,還沒有承諾。
民進黨內人士則認為,巴拿馬雖然與中共沒有邦交,但中國大陸是巴拿馬運河第二大用戶國,僅次於美國,巴拿馬同時邀請中共國家主席習近平及未來的「蔡總統」出席,不可能沒有考慮中共的意見,究竟是中國大陸表達善意或「出奇招」,都有待進一步觀察與評估。

●據說,台灣有人立刻聯想到,如果兩岸領導人都去參加,會不會在巴拿馬來個變相的「兩岸領導人會面」呢?台灣各界怎麽看待這件事?
台灣澹江大學戰略研究所助理教授黃介正認為,從中國大陸的角度看,沒道理讓領導人在這一局中去攪和;習近平如果不出席,不代表中國大陸就不行了。反而是習近平如果出席,並給外界有了「蔡習會」的想像,會讓人以為「蔡英文輕鬆過關」。
台灣國際關係學會會長楊永明說,巴拿馬邀請我國元首出席「這是好事」,一方面這是邦交國的重要活動,另方面蔡英文到時候是以台灣第一位女總統的身分出訪,一定能成為國際媒體的焦點,大力宣傳台灣存在的事實。因此他認為,蔡英文應該前往參加。
至於蔡英文和習近平有沒有可能在巴拿馬來個變相的「兩岸領導人會面」?台灣學者多半認為不可能,主因是對岸目前不太可能跨越「兩岸領導人在國際場合見面」這條紅線。

●目前台灣和巴拿馬的關係如何?從國際的角度來看,巴拿馬似乎頻頻向大陸拋媚眼,和大陸也走得很近?
沒錯,如果不是兩岸之間因為馬英九的兩岸政策而和解,巴拿馬可能已經被大陸挖過去了。因為,過去七年當中,台灣在拉丁美洲的友邦中,有兩個,從來沒有在聯合國大會支持台灣加入,就是巴拿馬和多明尼加,不用說,邦誼不是很穩固。
另外,不管是扁政府或馬政府時代,巴拿馬對台灣的態度始終不積極,他們從沒有邀請陳水扁去訪問,台灣的高層官員訪問巴拿馬時,也從未見過他們的總統。
馬英九的活路外交政策是希望兩岸不要在外交場合互挖牆角,但不反對邦交國和大陸發展經貿關係,經濟交流的結果,大陸駐巴拿馬貿易代表處,現在已經等同大使館,每年大陸十一國慶,巴拿馬副總統都會出席慶典。雙方關係不錯。
台灣澹江大學美洲研究所所長宮國威分析認為,因為中國大陸領導人從來不到非邦交國訪問,所以這次習近平出席竣工典禮的機會不大,萬一真的去了,那就代表台灣和巴拿馬的邦交,真的已亮紅燈。後續的發展值得關注!

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