海牙國際常設仲裁法庭7月12日針對菲律賓就中國主張南海九段線主權交付仲裁案件作出裁決，認定中國的九段線主張並無法律基礎，同時也把台灣擁有的太平島也裁決為“礁岩”，而非“島嶼”。導致台海兩岸立場鮮有的一致，都“同仇敵愾”表示無法接受。本次中華世界，本台（法廣）邀請台灣東吳大學政治系劉必榮教授為大家點評這項海牙南海仲裁可能帶來的影響，會加劇中美海上的較勁嗎？美中會因此劍拔弩張嗎？中菲衝突會加劇嗎？兩岸關係走勢會更加敏感、更多波折嗎？中國下一步會怎麼做，會退出國際海洋公約組織嗎？
中國當局發表兩萬字的白皮書宣布“不承認該裁決”， 中國已經宣布進入備戰狀態了，中國最強反艦導彈也在南海軍演亮相了；台灣行政院長林全也在海牙裁決宣布前發表，若不承認為島嶼，可不接受仲裁結果。海牙裁決宣布後，台灣總統蔡英文更是在宣布“絕不接受”的同時也登上巡航太平島的軍艦，向官兵喊話，指出仲裁嚴重損害台灣權利。
本次中華世界，本台（法廣）邀請台灣東吳大學政治系劉必榮教授為大家點評這項海牙南海仲裁可能帶來的影響，會加劇中美海上的較勁嗎？美中會因此劍拔弩張嗎？中菲衝突會加劇嗎？兩岸關係走勢會更加敏感、更多波折嗎？中國下一步會怎麼做，會退出國際海洋公約組織嗎？
劉必榮：海牙仲裁法庭的裁決中國與台灣都不接受，也不承認。也許因為我們也都覺得它沒有什麼法律的效果，因為最重要的是，以中國大陸來說，他覺得當初自己並沒有參與。他覺得這事情如果真得有爭議，根據國際法，應該是他跟菲律賓進行協商，而不是送到仲裁法庭。台灣方面，更是覺得自己沒有參與，你也沒叫我們提資料，而且更令台灣無法接受的是，海牙法庭把南海最大的島太平島，只是聽菲律賓的片面之詞，把它叫成“礁岩”，這是台灣完全不能接受的。所以看得出來，宣布以後，菲律賓大獲全勝，而兩岸的中國人，都感到非常憤慨。
在這種情況下，很多人會不會如同許多的傳言：中國馬上就進入戰爭狀態，劍拔弩張呢？我覺得，在外交上，在說辭上，習近平一定會強硬，因為中國大陸的民族主義本來就很強。尤其最近因為南海問題已被炒的沸沸揚揚。任何人當大陸的領導人，他如果有一點示弱的表現，那老百姓必然不會接受。台灣這邊也是，不管你是綠營或藍營，你海牙突然把我們的太平島說成是個“礁岩”，我們也沒有辦法完全接受。所以在這種情況，對於中國大陸來講，不管是軍方或是鷹派，都表示說“不惜一戰”。雖然說“不惜一戰”，但我認為不會打仗。因為在外交上，不惜一戰的說法，好像很劍拔弩張，但實際上，美國與中國都知道，如果真打一仗，對大家都沒什麼好處。菲律賓在這時候，更不可能打得過中國。所以菲律賓總統杜特利也想去與中國談；而習近平在強硬的同時也表示願意與菲律賓來談。美國雖然表面上說：這個裁決是有約束力的。但實際上，它也必須約束它自己的行為。所以，就整個大的氛圍來說，有兩件事，第一：中國在九月份時，要召開G20會議。G20峰會在杭州舉行，而在這個會議開會之前，如果它真的劍拔弩張，如果在南海方面發生什麼戰事，那你中國的這G20會議就不用開了。以放長遠來說，中國提倡的“一帶一路”的海上絲路是從南海而走，你如果在南海發生戰爭，你的海上絲路也走不出去了。所以，就中國目前優先戰略順序來說，或者就G20會議本身來說，現在都不是一個跟別人開戰的時候。所以就大陸本身來說，它走的路是：在外交上非常強硬，口上的說辭必須非常強硬，軍事上有這麼一點耀武揚威，但是要真得發生戰爭，我想是不會的。
法廣：那麼最近沸沸揚揚主張叫戰的一頭熱人士的期盼，不就落空了嗎？
劉必榮：是的，其實在這裡面，中國在南海的作法是多管齊下的。一方面，它演習，我們可以看到這南海的三大艦隊在西沙演習，但並不是在南海，西沙是中國的領土。美國這邊，也是兩艘航空母艦作戰群，也是在西太平洋巡航。雙方看起來似乎是劍拔弩張。可是另一方面，也就是在這時候，中國啟動了南海的4個燈塔，也就告訴國際上，中國雖然在這些島上圍海造島，可是我是有助於航行的，你看我這些燈塔拿出來使用，大家都看得到。另一方面，軍事上的燈塔，但在外交上，中國大陸到處去拉他的朋友，發表聲明，支持中國的立場，可以跟菲律賓來談，也就是可以跟菲律賓來做雙邊談判，而不是送到國際法庭仲裁。所以可以看得出來，很多是在外交上、軍事上、實務上的多管齊下。但是，我們更可以看到一點，此次，在台灣方面，蔡英文總統也非常強硬。在事情結束以後，仲裁公布出來，我們馬上派出台灣的巡洋艦，南海宣示我們的主權。然後，蔡總統還親自登上了我們的軍艦，發表了講話。
這是什麼意義？這最大的意義是：過去民進黨政府在還沒有上任執政之前，對南海的問題相對來說是比較含糊的、故意模糊，美國方面當然希望台灣，放棄固有疆域，放棄九段線、十一段線等的主張。但是，這次事情，你看台灣國內是非常強硬，即便綠營的總統出來，也不可能表示，我今天放棄這個主張，而是非常強硬。本來英國的經濟學人也在台灣大選時作的預測是，將來兩岸之間如果發生衝突，可能是在南海，但不是在南海打仗的問題，而是台灣宣布南海問題時，立場往美國那邊靠，然後放棄了固有疆域主張放棄了U型線等等。若那樣，中國的解釋就是你台灣跨過了U型線，就是往台獨又跨了一步。可是這次並沒有，這次蔡英文並沒有順着美國的意思，放棄我們南海的主張。對中國來說，這表示兩岸共同捍衛祖宗的家產，這是可以肯定的。所以對於兩岸來說，南海問題讓過去蔡政府與中國大陸的關係，看起來，起碼有一個緩和的契機。這可能是當初美國等國始料未及的。這後面真正是一個權力的較勁。中國傳統上是陸權國家，但是陸權國家要出海了，海權國家當然就比較緊張。所以中國會聲張說到其在南海的權益。當然，還有海上的各種資源及海上交通的繁忙，過去一直是這樣子。那麼怎麼忽然南海成了主要的大問題，那就是因為中國忽然變大了。中國變大了，那後面就是中國與美國的權力的較勁，到底怎麼去處理這個問題。那台灣就變成夾在中間了。美國當然希望，台灣不要跟中國大陸走的那麼近。既然中國主張U型，那你台灣最好放棄U型線。但台灣怎麼可能放棄呢？兩岸之間的連接的就是U型線，而且如果台灣放棄U型線，那麼要放棄太平島嗎？如果這樣，整個的主張，整個南海的秩序就會亂了套。所以美國雖然透過很多的途徑，不斷希望台灣自己說，過去1947年的十一段線本身是沒道理的。如果台灣說十一段線沒道理，那麼中國站在繼承十一段線上的九段線，也就同樣沒道理了。但可是，就中國來說，我站在椅子上捍衛祖宗家產，你台灣不幫我就算了，你為何要戳我椅子呢？這樣一來，兩岸關係就賠上了。所以台灣在處理南海的問題，所考慮的不只是海上的資源、交通、固有疆域、主權等問題。我們還必須考慮到兩岸關係以及台美關係怎麼維持平衡。這就是台灣在這個問題上比較難處理的地方。