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南海仲裁繼續影響東盟外長會議達成共識

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東南亞國家協會外交部長峰會(ASEAN)今天在老撾萬象舉行重大會談。這也是海牙常設仲裁法院在本月稍早在南中國海問題上對中國做出不利裁定後,舉行的首次重要區域會議。南海仲裁決定繼續是本屆峰會關注的焦點。

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東南亞國家協會的成員國今天在老撾首都萬象開始舉行部長峰會。經濟,反恐,跨國合作等是本屆峰會的議題,但是海牙仲裁法庭對中國在南海主權上的不利裁決毫無疑問影響峰會的談判。與會一些外長希望把南海裁決載入發表的共同聲明中,但是受到東盟所有國家同意,才能達成共同條款的阻礙,預計很難能夠發表共同宣言。

中國外長王毅和美國國務卿克里將抵達會場,兩國外長進行會晤,隨後參加眾多雙邊談判。老撾擔任本屆部長級峰會的輪值國主席。

這也是海牙常設國際總裁法庭裁定中國對南中國海大片海域並不擁有歷史性權利後的首次重大區域性商談。

中國對南海將近80%的海域擁有主權,菲律賓此前上訴海牙仲裁法庭。7月12日海牙國際仲裁法庭對南中國海主權做出裁決,做出對菲律賓有利判決。中國對此非常表示極度不滿,一再表示此次裁定是“廢紙一張”。

東南亞國家協會10個會員國希望本屆會議能夠對中國採取共同的談判立場,特別是東盟中至少有4個國家與北京在南海主權上發生爭議,而且每年的東盟外長會議長期以來也被視為中國與相關鄰國在南海爭議問題上的最佳談判場所。東盟一些國家希望共同與北京談判,但是北京堅稱領土爭議必須經由雙邊協商解決。

東盟10個國家內部的不團結,也無法與強大的中國進行抗衡。東盟國家中與中國有海域領土糾紛國家指出,老撾和柬埔寨屈服中國壓力。有消息顯示,最近幾年中國加強對老撾,柬埔寨等小國加大經濟援助,如對柬埔寨提供了約為6億美元的低息貸款,也分化了東盟成員國的團結。另外,中國盟友老撾不會讓中國在此次會議上“丟面子”。

東盟外交官們將在5天的會議期間進行協商,爭取為能夠發表共同公報努力。但是海牙仲裁法庭對南中國海的判決,無疑為能夠達成共識帶來更多困難。

其實,東盟委員會從20日開始就是進行協商,起草能夠被10國接受的共同聲明。但是參加共同聲明談判的官員告訴法新社,北京最堅實盟友柬埔寨至今反對提及南海仲裁案。法新社此前取得的公報草文顯示,關於南海談判部份為空白。參與談判試圖達成共識的外交官參加整日的會議,結束後說,談判艱巨,意見分歧。而且中國盟友柬埔寨在東盟會議開幕前就已經公開表示反對。一位外交官透露,柬埔寨反對在共同聲明中提到關於南海仲裁和南海軍事化的問題。這顯示中國插手東盟,反對東盟推出共同聲明。

東盟需要所有成員國達成共識原則,造成東盟在重大問題上無法達成共識,受到不少成員國批評。聯合網引述越南代表的話說,東盟成員國應該共同努力,在此次會議的聯合公報中寫入涉及南海仲裁文字,因為這屬於重大國際事件,東盟不應該迴避。
 

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