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欣克利角核電站:中國不滿英國對其投資的懷疑態度

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原定與上周五(7月29號)簽署中法聯合投資的英國欣克利角核電站項目卻因英國新首相特蕾薩-梅的干預而突然受挫,引起了中方的不滿。中國官方媒體新華社指出,英國政府決定推遲到今年秋季前不決定最終簽訂合約將給“中英黃金時代”帶來不穩定的因素。

欣克利角C項目-英國欣克利角核電站平面圖
欣克利角C項目-英國欣克利角核電站平面圖 Hotdili
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同時,中國外交部的發言人表示,希望英方儘早作出決定,確保有關項目順利實施。

中法合資投建的英國欣克利角核電站項目總投資額為180億英鎊,被稱為是“中英黃金時代”的象徵,簽署過程曾一波三折,而上周四(7月28日)承建方之一  法國電力公司(EDF)在一拖再拖之後終於通過項目,然而就在其即將於29號與英國方面簽訂合約之前,英國 政府卻表示反悔了,內閣宣布需要更多時間來審查項目細節,而秋季之前不會做出最終決定。因此導致這一中國擁有1/3股權的大型投資項目被再次擱置。

據悉,英國首相梅之所以在此“臨門一腳”緊急剎車,將對這一項目“開綠燈”的決策延遲,與中國的投資不無關係。路透社報道指出,的確是首相本人親自對這一舉動的投資項目進行了干預,而英國對項目最終簽署突然踩“剎車”的主要原因是新首相對中國的投資存有疑慮,認為這個項目可能會對國家安全帶來負面影響。

中國官方也在周一(8月1日)對此發表評論。在外交層面,通過外交部發言人華春瑩表示,中方注意到英國政府臨時決定推遲就欣克利角核電項目作出最終決策,但該項目是中英法三方本着互利互惠、合作共贏精神達成的,一直得到英方和法方的大力支持。希望英方儘早作出決定,確保有關項目順利實施。

對於中國的反應,英國首相發言人周一在回答記者提問時重申,英國願意與中國加強聯繫。發言人表示,鑒於中國目前在國際事務,經濟等領域扮演的角色,英國繼續期待與中國建立穩固的關係。但當記者問她英國上周五做出的決定是否與安全問題有關時,她卻拒絕作出回答。

路透社指出,中國官媒新華社評論稱,中方理解和尊重英國需要更多時間來考慮該協議的需求,但中國不能理解的是其對中方投資的懷疑態度。該社論指出,欣克利角核電項目可以創造上萬就業崗位,也可以滿足英國計畫2025年關閉火力發電站後的電力需求,這篇英文社論還指出,英國政府在退歐之後需要的是表現自己的開放姿態,在英國退歐後有許多不定因素,因此欣克利角核電項目顯得更加重要。社論說,中國可以等待理性的英國政府做出合理決定,但不能容忍針對其真誠合作和雙贏意願的無端指控。同時中方警告說,英國政府的決定可能會給外界造成英國政府選擇保護主義,而這樣做的後果可能會導致中國和其他外國的投資者止步。

中廣核集團和法國電力集團去年10月曾宣布,就共同修建和運營英國薩默塞特郡的欣克利角C核電站達成戰略投資協議。根據協議,中廣核主導的中方聯 合體和法國電力集團將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。雙方將共同出資在欣克利角C核電站建設兩台歐洲壓水式核電機組。據悉,項目第一期 的建造成本預計將達180億英鎊(約合280億美元)。值得注意的是,欣克利角核電項目是中國國家主席習近平訪英的核心內容,是兩國政府都希望建立的“黃金時代”關係的重要象徵。

英國前首相卡梅倫2012年曾不顧中國的抗議會見達賴喇嘛,中國曾在18個月內沒有邀請英國政府高級官員訪問北京。最後,還是財相奧斯本從外交部手中拿過了對華政策的控制權,確定了以生意為主導的雙邊關係,卡梅倫最終得以訪華,也實現了中國國家主席習近平去年10月對英國的重要國事訪問。中英兩國關係進入“黃金時代”。但這個黃金時代卻因英國脫歐的公投帶來的首相換人結果帶來一些不定的因素。

從目前的情況看,還不能知道英國新任女首相梅是否會向德國總理默克爾一樣,在同北京保持着密切和有效的商業聯繫的同時,又能以較強硬的姿態維護國家利益,但有評論說,也許英國脫歐公投產生了一個具有諷刺意義的結果,那就是重新制定英國的對華政策,使得英國的對華政策更具有歐盟夥伴的強硬立場。

中英關係是否因英國政府的決定而受到影響值得進一步關注。
 

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