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觀察中國

用六中全會來開啟中共治黨的“新周期”

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中共官媒日前宣布,中共18大六中全會將於10月24日至27日舉行,在習近平主導下討論全面從嚴治黨和黨內政治生活新規則,以及修訂“中國共產黨黨內監督條例”。這些議題主要是針對中共最高層兩個群體:中央政治局和常委,以及各地省委最高負責人,在海內外引起廣泛關注。今天的觀察中國要向大家介紹有關中共六中全會的分析評論。

2016年10月1日,中國國家主席習近平(中),國務院總理李克強(左)及其它領導人在北京人大會堂出席國慶酒會。
2016年10月1日,中國國家主席習近平(中),國務院總理李克強(左)及其它領導人在北京人大會堂出席國慶酒會。 圖片來源:路透社/Damir Sagolj
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香港《明報》的社論稱: “10 月從來就是中國的大事之月,這個10 月,政治大事是下旬將召開的中共十八屆六中全會。”“中央領導層已有共識,作為長期執政黨,面臨的最大威脅就是自身的腐敗、自身的‘軟懶散’,寄望六中全會能打磨出‘全面從嚴治黨’的利器。”“自十八大以來,中共查處了大批貪官污吏,大量案例證明,貪腐已擴延至中央政治局甚至政治局常委會,擴延到中央軍委,擴延到中樞機關。強化監督已勢在必行,但如何強化取向不一,是強化黨內監督,還是放手人民監督、輿論監督,爭議很大。因應中國的民主化道路仍前景未明,當局對放開外部監督尚無足夠心理準備,領導層只得以‘堅持黨內監督和人民群眾監督相結合’為由,作出強化中共黨內監督的決定。”“六中全會將是一個轉折點,就是中央領導層認定的‘新周期’起步,用六中全會來開啟中共治黨的‘新周期’,以十九大來開啟中國政治的‘新周期’。”

香港《蘋果日報》署名李平的評論稱:“據說,中共重新檢討黨內政治生活、加強黨內監督,是因應周永康等高層腐敗案,但放棄輿論監督、公眾監督,無異於與虎謀皮、本末倒置。自中共十八大至今,落馬的國家級領導人有周永康、郭伯雄、徐才厚、令計畫、蘇榮,十八屆中央委員有蔣潔敏、李東生、楊金山、周本順、王珉、楊棟樑、蘇樹林,候補中央委員有李春城、萬慶良、朱明國等12人,因此,十八屆中央委員會也被譏為史上最爛的中央。大批高幹落馬,加深了中共執政合法性危機。”“如果要加強監察高幹、轉變無官不貪的風氣,最直觀的手法莫過於官員財產公示。但中共一直拒絕建立財產公示制度,寧願搞閉門的個人事項報告,更拒絕輿論監督,嚴控報章、網絡曝光官員醜聞,豈不是諱疾忌醫?”

香港《明報》署名孫嘉業的評論稱:“中共現行《黨內監督條例(試行)》是2004年胡錦濤時代制定的,近年來, 該條例被指‘操作性不強,約束力不夠’。自從王岐山出任中紀委書記後,近4年來,一直在忙着建立和修訂中共的內部規章,即他所指的‘立規矩’。其中犖犖大者,就包括《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《黨內問責條例》。王岐山既是反貪腐的‘打虎英雄’,又是一黨專政可清除腐敗的‘樂天派’,10月的六中全會,預料將通過的中共中央關於全面從嚴治黨的決議,據信就是由他領銜主導草擬。由於明年中共十九大時,69歲的他很可能將會退休,這份決議以及連串的黨規,就算是他留下的政治遺產吧。”

美國中文《世界日報》的社論稱: “六中全會內容和與之相呼應的省級官員大換血表明,習近平集權、固位已進入最後階段,習在反腐和軍改後集權更上層樓,為日後連選第二屆任期打下基礎,也為維繫其父輩留下的‘紅色江山’打造永續藍圖。”“習近平主導用人制度和管控官僚系統,從邏輯上看,或許有改變中共領導人兩任共十年任期制的想法和潛在可能性。”“習近平面臨的最重大問題,是其大業(反腐與改變吏治),甚至中國夢的實現,是否擔憂後繼無人或能否永續推動。問題不解決,他的百年大計難有‘光明’前景。所以包括修憲、改‘國家主席’為‘總統’制,習再由全國人大間接選舉為總統,以延長習的實權任期,迄今難排除其可能性。”

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