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特朗普貿易保護立場對北京是禍是福?

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美國新當選總統特朗普在競選期間多次譴責中國企業搶走了美國的就業崗位,類似的言論對一位自己家族中就有人在中國開設工廠的人說,不是謊言,也至少是言過其實的言論。特朗普聲稱一旦當選將推行貿易保護主義政策,要同包括中國在內的所有的國家重新談判貿易協定,並且要對來自外國,尤其是來自中國的產品增加關稅,從目前的4.2%提高到45%。但是,我們知道,中美兩國都是世界貿易組織的成員國,特朗普上任之後,是否真的能夠兌現其競選承諾?倘若如此,是否會對中國經濟帶來巨大的衝擊?我們綜合各方專家的分析向大家做一個綜述。

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美國花旗銀行國際部音譯名叫廖群的分析師 向法新社表示,中國出口以及中國的經濟增長將面臨重大壓力,倘若美國政府將中國產品的進口關稅提高到45%的話,這就意味着中國出口將減低87%,核算資金相當於4200億美元,這將可能使中國經濟增長下跌4.8個百分點。不過,北京大學的經濟學者克里斯托夫•巴爾丁(Christopher Balding)則認為類似的保護主義政策同世界貿易組織的規章相違背,要落實起來十分困難。而且,美國的政治體制有其運作規章,特朗普不能一個人說了算,他還會受到來自美國國會的重重阻力,美國國會無論是民主黨還是共和黨議員中,都有許多成員反對特朗普的主張。

澳新銀行(ANZ)分析師楊宇霆(Raymond Yeung)則並不認為特朗普的保護政策將對中國經濟造成嚴重的負面影響。在他看來,中國經濟正處於轉型階段,中國的出口經濟在國內生產中所佔的比例正在逐漸下降,倘若中國對美國的貿易順差減低25%的話,也只會使中國經濟增長喪失0.6個百分點,雖然這個比例並非無足輕重,但卻完全可以掌控。而相反,他認為中國可能推出的反擊措施卻會給美國經濟造成致命的打擊。

那麼,倘若特朗普擡高中國產品的關稅,北京將可能推出什麼樣的反擊措施呢?著名美國智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的專家們今年九月就已經分析指出,北京很可能取消對美國波音公司的科技訂單,停止進口美國大豆,甚至停止進口生產蘋果手機所必要的部件,這就很可能對美國標誌性的電子工業產生致命的打擊。根據該研究所的評估,中國與墨西哥兩國與美國的貿易額相對於美國總貿易額的四分之一,倘若與墨西哥與中國展開貿易戰,這將威脅到將近五百萬美國人的工作崗位。

當然,正如他所承諾的那樣,特朗普總統確實可以指控中國操縱人民幣彙率,以充分顯示他的強勢,但是,這在短期內除了迫使美國財政部迅速與北京展開對話之外,不可能產生別的後果,對專家們來說,針對人民幣彙率問題,美國不可能採取任何具體的制裁措施。而且,專家們認為,在人民幣彙率問題上,特朗普的解釋是完全錯誤的,因為,北京並沒有人為地降低人民幣彙率以刺激出口,而事實上,恰恰相反,北京在貨幣市場大規模的拋售美元,其目的是為了維持人民幣彙率的穩定。

另外,也有學者認為特朗普主張的貿易保護主義政策不僅不可能對中國造成危害,而且很可能對中國有益。

英國凱投宏觀(Capital Economics)研究中國問題的首席經濟學家馬克•威廉姆斯(Mark Williams)就是其中的一位。威廉姆斯分析指出,特朗普堅決反對美國與亞太地區11個國家簽署的跨太平洋貿易協議,該協議簽署之後商有待於各國的批准,而倘若美國逐漸推出亞太地區,那麼,中國就可以乘虛而入,中國牽頭推出的由亞太地區21個國家參與的自由貿易協議就有可能進一步落實。中國外交部副部長李保東周四就表示,中國有意加速推動亞太自貿區的建設。澳大利亞方面周四也警告說,美國倘若改變立場,亞太自貿區就很可能由澳大利亞或者中國牽頭成立。

此外,美國退出亞洲地區,也可以使中國得以乘機加強以及擴大在中亞以及東南亞地區的投資,而事實上,這一新的傾向正在日益成型,菲律賓立場的轉變就是一個鮮明的例子。
 

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