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王岐山領導京晉浙“監察委員會”權力集監察反貪檢察於一身

全國人大官網日前刊登全國人大常委關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定內容,授權由中紀委書記王岐山領導的“監察委員會”對涉嫌貪污賄賂的公職人員進行查詢及甚至凍結和查封財產的權限。人大常委的決定,從昨天12月26日正式試行。

中紀委書記王岐山可能還將以中共中央反腐敗協調小組組長的身份訪問美國
中紀委書記王岐山可能還將以中共中央反腐敗協調小組組長的身份訪問美國 中文網絡照片 DR
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向嫌疑犯進行盤問以及凍結查封財產,一般只屬檢察院或法院方面的職權。

這個被輿論形容為“超級”反貪部門的監察委員會,上個月已在北京、山西和浙江進行試點,王岐山則以“中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長”身份,到上述三地調研。

人大常委決定指,在北京市、山西省、浙江省及所轄縣、市、市轄區設立監察委員會,行使監察職權,將試點地區人民政府的監察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

換言之,這個“超級反貪委員會”的權力,乃集地方政府監察廳、預防腐敗局及人民檢察院於一身。而為了賦予這個權力予監察委員會,人大並且同時決定暫時調整或者暫時停止適用三地若乾的國家行政監察法、檢察院組織法及刑事訴訟法等。

人大常委的決定指出,設立監察委員會,建立集中統一、權威高效的監察體系,是事關全局的重大政治體制改革。試點地區要按照改革試點方案的要求,切實加強黨的領導,認真組織實施,保證試點工作積極穩妥、依法有序推進。

在成立這個監察委員會之前,中共黨內反貪執法單位中紀委的職權,一直備受外界質疑。律師們指出,中紀委慣常向涉嫌人使用“雙規”,缺乏法律理據,因為只有警察和檢察官才有這個權力。

早前有報道指,選擇這三地進行試點,具有深刻考量。監察改革是重大政治改革,北京是首都和全國政治中心,山西在發生塌方式腐敗後正在重建政治生態,浙江則是民營經濟發達活躍的地區,選擇三地進行試點,具有不同的風向標意義。而王岐山此番首次以“中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長”身份亮相,標誌該項工作在中央層面也有了宏觀掌舵機構,有助於從全局把控、協調改革的進展。

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