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中美簽署適航協議為中國飛機出口掃清障礙

就在美國總統特朗普抵達北京前夕,美國航空管理局(FAA)簽署了一份適航認證協議,這相當於為中國開啟了向美國及其他國家出售飛機的大門。該協議使中國有望成為全球商用飛機供應商,並打入目前由美國波音公司和歐洲空客集團主導的市場。

特朗普訪華前簽署適航協定  為中國飛機出口掃清障礙  2017年10月
特朗普訪華前簽署適航協定 為中國飛機出口掃清障礙 2017年10月 Ding Ting/Zuma Press
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《華爾街日報》報導,美中航空合作項目執行董事Geoffrey Jackson在談到該協議時指出,這是美中關係的一個裡程碑。在中國民用航空局發布公告的四天後,美國航空管理局於10月27日確認了這份協議。

這項美中航空合作專案,是由美國政府和航空航太公司所創立,一個總部位於北京的機構。

特朗普計畫於8日抵達北京,他可能會就中美貿易平衡問題傳遞出強硬資訊。特朗普長期以來一直聲稱,中美貿易關係在向不利於美國的方向傾斜。

在此背景下,在特朗普訪問中國之前,為中國提供這樣一項重大貿易利多凸顯出,與中國政府開展合作,以保住對中國這個規模巨大的航空市場的准入,仍然同讓中國做出貿易讓步一樣重要。

航空情報公司Teal Group副總裁Richard Aboulafia說,從象徵意義上說,這是美中貿易關係邁出的重大一步,而且這是在一個承諾實施保護主義的總統任上發生。

中國擁有建造並出口噴射客機的長期戰略雄心。中國商用飛機公司研發的首架大型商用飛機C919,今年5月進行了首飛,預計2020年左右將投入使用。該機型已經接獲了300個確認訂單,幾乎全部來自中國買家。但全球多數航空公司只購買美國航空管理局和歐洲航空安全局(EASA)認證的飛機。中國的認證在境外並不怎麼被認可。航空業分析師認為,新的適航性協定的簽署將改變這種局面。

中國民航局表示,該協定實現了兩國民用航空產品的全面對等互認。此前,所有美國航空產品都可在中國使用,但只有一小部分中國航空產品能夠進入美國市場。由於新協議規定簽約方互認,現在所有中國生產的飛機和飛機零件都可能銷往美國。不過,在中國獲得適航證的飛機,並非自動獲准在美國領空飛行。美國航空管理局仍強調,這些產品需通過協定中界定的驗證過程,這個過程可能仍包括全面的技術評估。

即便如此,該協議使中國獲得與歐洲、加拿大和巴西相同的地位,他們與美國航空管理局簽訂有類似的安排。該協議應會使C919等飛機更迅速、更容易地獲得國際認可。而歐洲也在與中國進行前所未有的密切合作。一位發言人稱,歐洲航空安全局正在研究與中國簽訂適航雙邊協定。歐洲航空安全局致力於授予C919適航認證。

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