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要聞分析

特朗普主政下美國進入後原則時期 中美貿易戰白宮決心已下

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現年72歲的美國總統特朗普自2017年初正式擔任美國第45任總統以來,這名以共和黨總統候選人身份當選,卻並不得黨內傳統大佬喜歡的強勢總統,在過去的一年中不僅展現出了驚人的高效,固守競選承諾的堅持,及不畏批評,堅定着手處理國內外最棘手問題的“另類”執政記錄。作為總統,特朗普確實在遇事上展現出與其眾多前任,特別是常年從政而最終登上全球最有權勢職位的總統們所沒有,或不願露出對原則及重大問題的果敢和變通。

美國總統特朗普會見中國國家主席習近平資料圖片
美國總統特朗普會見中國國家主席習近平資料圖片 法新社圖片
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不論是宣布美國退出被國際社會普遍接受的《巴黎氣候協定》,不懼可能後果在中東安全問題的縮影聖城耶路撒冷的歸屬上堅挺以色列,還是就朝核問題軟硬兼施與彼時口中的“小火箭人”朝鮮領導人金正恩,為朝核問題在新加坡歷史性的“稱兄道弟”,或是在過去幾天最令人矚目的就是在他的領導下,美國與中國和歐盟方面就貿易問題的四面紛爭。

可以說在展現出驚人執政效率的同時,特朗普在國內外政策上雷厲風行的屢次出手,也為他引來了更多的反對者和批評聲音。這也在美國4位在世前第一夫人,及他的妻子梅拉尼婭紛紛都公開出面,批評分離美墨邊境非法移民兒童和家長的政策事件中得到凸顯。一時間,剛剛宣布美國退出聯合國人權理事會的特朗普政府成為了“殘忍”、“非人性”,甚至反人權的執政代名詞。面對輿論高壓,儘管特朗普的一些列政策討取了其國內右翼選民的歡心,但為了確保美國國會在今年年底的中期大選中兩院席位仍被共和黨控制,為其以後的執政鋪平立法道路,這名商人總統正在着急地從國際問題,特別是美國對外關係領域中儘快取得實質性勝利。

縱觀美國在對外問題上所存在的問題,目前主要就是中美之間的貿易糾紛,及由朝核危機所引發,對美國和亞洲盟友所造成的安全威脅。特朗普在本月舉行的七國加拿大峰會上在與歐洲盟友的會面中,做出就雙方貿易問題的不愉快表態,並在最後一刻將美方退出了強調自由貿易和多邊主義的會議聯合聲明。但或許對他來說與這些北約盟友之間的糾紛並未牽動美國的核心利益,他知道一旦發生衝突,雙方存在更多的利益共同點和戰略共識而不是分歧。

事實上,令他更為關注的則是中美兩國在貿易糾紛上的進展,及朝鮮是否能即“金特會後”不再主動挑釁,並在去核化上用行動為他背書和朝美之間能在此後取得對半島問題未來的真正共識。眾多分析人士指出,美朝關係上也離不開中國的影子,朝鮮牌則是美中兩國都在博弈和爭取的要點問題。眾所周知,金正恩在與特朗普會面前曾兩度與中國國家領導人習近平在中方領地舉行會談,而他在剛剛結束與特朗普的首次會面後,又再次出現在中國媒體的眼前,三度與習近平和中方代表進行了會面。與就朝核問題上,美中雙方都採取領導人親自出馬的閉門會議的私密性不同,中美之間在貿易問題上的博弈,隨着特朗普政府的強硬辭令和侵略性政策的發出,及中方的頻繁反應則要顯得公開和來勢兇猛得多。

正如在國內驅趕非法移民所展現出的強勢,特朗普在就中美貿易逆差討伐中國的堅持上也沒有讓步。儘管中美雙方的高層代表,在過去的數個星期內曾就貿易分歧進行了多次接觸。中方曾派遣包括被認為是習近平智囊的國務院副總理劉鶴等高級代表赴美,美方也派出了商務部長羅斯、財政部長努姆欽等人赴京,但美國總統顧問鷹派代表人物納瓦羅還是在周二表示,中國低估了特朗普的決心。納瓦羅說,如果中方不改變其“掠奪式”貿易方式,將會征加對更多從中國進口產品種類,數額更為醒目的關稅。

美方已決定就其指控中國盜取美國知識產權問題,對500億美元從中國進口商品加征關稅。特朗普本人還威脅一旦中方報復,他準備再對2000億美元中國產品徵收10%的關稅。如若中方再還手,他還要對另外的2000億美元的中國產品徵收關稅。這樣一來,可能被美方徵收關稅的中國商品額度將達到4500億美元,這則直逼中國對美國一年約5000億的出口總額。對此,納瓦羅也直言,貿易戰會讓中國損失更多。特朗普在此前也曾通過推特表達過,諸如“打貿易戰是一件好事,而且很容易贏”的表態。

分析認為,這則是由於據美國官方統計數據顯示,去年中國對美進口額約為1298.9億美元。從數字上來說,一旦中美之間貿易戰開打,如若中方採用對等增征關稅原則,中方會在美方加征4500億前,就已經面臨對美方出口中國產品無物可征,必須另尋他法的被動局面。納瓦羅也不忘帶有恐嚇意味的表示,“根本的現實是,磋商是代價最低的,中國可能低估了特朗普總統的強大決心。”。

美方展現出如此咄咄逼人的表態,也引來了中方的強烈回應。官媒新華社在周四連發五條商務部對中美貿易戰的表態。而分析中方的回應總體來看,雖然回擊了美方就貿易問題對中方的指責,還指出在貿易磋商中是美方反覆無常,但並沒有具體指出會用何種手段維護中方的國家貿易利益。對此,中國商務部發言人高峰僅說道,如果美方出台所謂的徵稅清單,中方已經做好充分的準備,將綜合使用包括數量型工具和質量型工具在內的各種舉措,作出強有力的回應。

值得一提的是,特朗普口中的“好朋友”,習近平在周四於北京接待外國知名跨國企業負責人時發言指出,2017年以來,全球經濟出現了穩定向好態勢,但世界經濟增長依舊乏力,貿易保護主義、孤立主義、民粹主義等思潮不斷擡頭,世界和平與發展面臨的挑戰越來越嚴峻。

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