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華為待價而沽稱欲在歐洲建廠生產5G設備

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華為公司駐歐盟機構首席代表劉康4日在布魯塞爾表示,華為正在歐洲選址,準備建廠生產5G設備產品。事實上,華為集團一直努力在歐洲遊說,希望說服歐洲不要屈從特朗普政府的壓力,將華為設備排除在歐洲5G市場之外。在歐洲開建生產5G設備的工廠應該是這項努力的一部分。但值得注意的是,華為集團目前尚沒有明說廠址選在哪個國家。據法國《綁鴨報》1月29日的報道,華為領導人暗示,廠址可能在法國,也可能在德國,要看哪個國家對華為最友善。

華為集團2020年2月4日在布魯塞爾宣布將在歐洲建廠,生產5G設備產品。
華為集團2020年2月4日在布魯塞爾宣布將在歐洲建廠,生產5G設備產品。 REUTERS / Dado Ruvic / Illustration
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根據《綁鴨報》這篇報道,華為集團高級副總裁陳黎芳1月17日專程率團來法國,拜訪阿爾薩斯的民選代表,商討在斯特拉斯堡附近開設5G設備工廠事宜。新工廠可能創造500 個就業崗位。但這項誘人的計畫不會是免費午餐。從這篇報道來看,法國政府對其中的暗示心知肚明。總統馬克龍身邊一名官員表示,不能向這麼明目張膽的要挾讓步。馬克龍婉言謝拒了華為代表團的會談要求,將球踢給了財經部長勒梅爾。但是,勒梅爾也沒有鬆口。報道指出,幾個月以來,華為集團極力遊說,想讓歐洲人接受華為的5G設備。但情報部門對鋪設可以瞬間傳送大量數據、可以連通無數設備的第五代移動網絡深感不安。特朗普政府認為華為集團會利用高速移動網絡技術,從事間諜活動。但移動網絡運營商對華為集團的遊說努力無法無動於衷。第一大運營商Orange的總裁一月底發表新年講話時,就明確表態,他反對將華為集團排斥在5G建設之外。另一家運營商Bouygues 的總裁也在去年底隨同總統出訪科特迪瓦時,試圖進言。但據《綁鴨報》消息,馬克龍回答說,不能拿高科技主權開玩笑。

事實上,歐洲聯盟幾經猶豫,最終的選擇並沒有將華為排斥在歐洲5G網絡鋪設之外。1月底,英國政府和歐盟委員會先後發布了有關5G建設的政策文件。華為集團認為這些文件實質上為華為參與5G工程綠燈放行,並對此表示歡迎。中國官方媒體《人民日報》的相關報道甚至認為,這些措施“標誌着美國試圖施壓歐洲國家禁用華為5G設備產品的做法受挫。”

但其實正是啟動脫歐進程的英國只對華為做出有限制的開放,歐盟委員會也不點名地對高風險供應商設置了嚴格條件,建議成員國為減少安全風險,對諸如網絡管理與協調等重要敏感設備,採取必要的排除措施。歐委會內部市場事務專員Thierry Breton 對所謂高風險供應上的定義是,那些在歐盟看來對某國政府有很強依附性、可能不得不披露顧客信息的企業。美國雖然對歐洲對華為設備放行感到失望,但國務卿蓬佩奧還是認為,歐盟制定嚴格限制措施,顯示歐盟承認那些高風險設備,也就是來自總部設在沒有民主制衡機制的第三國的企業的設備,應當額外附加限制措施。

換句話說,歐洲沒有公開排斥華為,但也華為在歐洲5G建設市場上的道路也不會是暢通無阻。宣布在歐洲建廠也許有利於華為說服歐洲國家在這種有限的開放中不要採取過於嚴厲的措施。這種努力在何種程度上可以奏效值得關注。

歐盟公布有關5G建設的政策文件幾天後,不久前明確反對排斥華為的法國電訊第一大運營商Orange宣布,該集團將繼續與諾基亞和愛立信兩大歐洲移動設備供應商合作,與這兩家公司簽署了未來五年的合作合同。諾基亞集團將提供Orange在法國西部和東南部地區網絡設備,愛立信公司提供Orange在巴黎大區、法國東北部和西南部網絡設備。不過,法國其他兩大運營商已經在使用華為設備。這兩家企業目前還沒有公布他們未來在對華為設備的依賴和歐盟限制措施之間如何權衡。

華為駐歐盟機構首席代表劉康4日宣布將在歐洲建廠消息時,慶幸華為將在歐洲生產為歐洲設計的5G設備。但他也承認科技領域如今越來越多地與地緣政治、貿易談判以及國家間的外交對話糾集在一起。他呼籲歐洲、美國與中國加強政治對話與合作,制定共同規則。

根據華為集團的數據,該集團在歐洲12個國家設有兩個地區中心和23個研發中心,僱用員工1萬3千人。

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