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中伊合作協議引發伊朗國內強烈抗議

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伊朗與中國上個月達成了一份涉及兩國在今後25年內經貿與軍事合作的金額高達四千億美元的合作協議,伊朗境內保守派媒體最早公布了上述消息,並且在其網站上披露了長達18頁的協議文本,《紐約時報》上周日也報道了上述消息,並且稱此一協議為秘密協議,伊朗外交部在首先做出否認之後,又在伊朗國會的一次會議上公開承任,並且強調該協議醞釀多時,可以追溯到2016年習近平訪問德黑蘭。

Le Parlement iranien, à Téhéran. 伊朗議會 懾於德黑蘭
Le Parlement iranien, à Téhéran. 伊朗議會 懾於德黑蘭 Nazanin Tabatabaee Yazdi/TIMA via REUTERS
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據伊朗媒體透露,協議草案已經在上個月21日的伊朗內閣會議上通過。下一步還必須獲得伊朗議會的批准。也就是說,雖然伊朗官方尚未正式公布協議的內容文本,但是,感興趣的伊朗民眾可以在保守派媒體的網站了解協議的相關內容。而中國官方到目前為止尚未公開承任協議的存在,對協議的內容更是守口如瓶。中國外交部發言人華春瑩周二(7月14日)被問及此一問題時回答說,她“不掌握相關情況”。中國媒體也幾乎沒有任何有關協議的報道,罕見的報道內容也往往是他國媒體的轉載。其中原因,或許是由於擔心來自美國的譴責,因為該協議顯然與美國對伊朗的制裁政策格格不入;也或 許是由於擔心引發海灣地區其他國家,尤其是伊朗的敵對國家沙特阿拉伯等國的不滿,但是,最主要的原因還在伊朗的協議必須獲得伊朗國會的批准,而中國政府則無須通過此一程序。

法國觀點周刊雜誌周二刊登長篇報道與評論文章指出,對該協議的反對使伊朗前國王的後裔與保守派代表這些昔日的敵人今天結成了統一戰線,伊朗前王儲禮薩·巴列維(Reza Pahlavi)譴責伊朗政府正在出賣伊朗的國寶,伊朗保守派代表前總統艾哈邁迪-內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)則聲稱伊朗民眾絕對不會接受此一協議。

那麼,這一金額高達4000億美元的合作協議的主要內容是什麼?綜合各國媒體的介紹,中國將在最初的五年內在伊朗的石油、天然氣和石化行業投資2800億美元,同時在伊朗的交通和基礎設施領域投資1200億美元用來修建高速鐵路,地鐵等設施。另外,中國還將在伊朗設立自貿區,協助伊朗發展5G電信網絡。作為交換,中國將享受25年的可持續供應原油。中國在購買石油、天然氣和石化產品時還將享受大幅度優惠。有伊朗專家向媒體披露,中伊之間的部分交易將直接用人民幣結算。此外,協議還涉及加強軍事和安全合作,包括進行軍事經驗交流和軍事演習、共同研發武器和分享情報,以及對抗恐怖主義等等。當然,上述內容還有待於伊朗與中國官方的進一步確認。

眾所周知,中伊兩國合作由來已久,兩國政治體制相近,在許多重大國際問題上立場相近,近日以伊斯蘭為國教的伊朗還是46個公開支持中國的新疆政策的國家之一。伊朗又是中國一帶一路線路上鏈接亞洲與中東乃至歐洲的戰略性國家。中國是伊朗第一大貿易合作夥伴國。不過,法國的伊朗問題專家指出,為了緩解與美國方面的衝突,中國近期減少了與伊朗之間的貿易往來,根據來自中國海關的數據,今年第一季度中伊貿易金額減低了30%,當然,新冠疫情也可能是其中原因之一,但 是,可以肯定的是,北京增加了從沙特以及俄羅斯的石油進口,中國的銀行關閉了多個伊朗商人與學生的賬戶。因為,儘管中美衝突日益激烈,但是,北京歸根結底離不開美國市場。

如果說因美國制裁而經濟處於崩潰邊緣的伊朗高度關注此一協議的話,分析人士認為該協議應該同中國同其他一帶一路沿岸國家簽署的協議十分雷同,美國國務院官員譴責Len Khodorkovsky伊朗伊斯蘭政權將國寶拱手奉獻給中國,不過,評論一致認為,伊朗除了與中國合作之外以及別無選擇,正是是美國與歐洲將伊朗推向了中國的懷抱。

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