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台灣/半導體

台灣將公告管制清單防半導體等「國家核心關鍵技術」流入中國

台灣「國家安全會議」秘書長顧立雄透露,為確保中國大陸不會取得台灣重要產業的核心關鍵技術,台灣將在年底前公告生效一份核心關鍵技術的清單,屆時政府將能有效管制在這些領域的投資、人力、營運、及技術轉移。這些產業包括了半導體、農業、航天和資通科技(ICT)。

A smartphone with a displayed TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) logo is placed on a computer motherboard in this illustration taken March 6, 2023. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration
A smartphone with a displayed TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) logo is placed on a computer motherboard in this illustration taken March 6, 2023. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration REUTERS - DADO RUVIC
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台灣的國安法第三條已有規定,任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力,取得「國家核心關鍵技術」的營業秘密。而所謂「國家核心關鍵技術」則是指,如果流入大陸等前述地區,將重大損害國家安全、產業競爭力或經濟發展。

所以現在國安會正在研訂「國家核心關鍵技術」的清單。由於已有法律授權,因此年底前只要行政院公告,就可以生效實施。

顧立雄接受日經亞洲專訪透露,中方正鎖定台灣的上游集成電路(IC)設計」,,他說,新政策會將供應鏈和半導體的關鍵技術提升到國安層級,政府能夠更仔細審查,防止中國獲得關鍵技術。

他指出,美中貿易戰開打以來,台灣已和國際社會做更多配合,也更着重供應鏈安全;荷蘭及日本也是如此。不過,台灣和其他地方不同處在於,1992年台灣曾通過「兩岸人民關係條例」,規範台灣與中國的關係,並密切監控兩岸科技業的連結及往來,規範了投資及禁止先進技術遭移轉到中國。

顧立雄說,技術管制類似網絡安全機制,台灣想出一個監管架構,中方就調整其策略好繞過台灣的規範。接着台灣會更新規範,取締或處罰他們的策略或花招。

顧立雄沒有透露哪些國家正和台灣合作對中國設限,只強調消除風險的必要性。他說,從國安角度看,本國核心技術出口到中國,並非台灣目前審查的唯一領域。台灣正致力預防半導體產品和技術,遭中國用於國防或軍事目的。

保護關鍵技術與避免外泄風險,在歐美及亞洲有愈來愈明顯的趨勢。出發點雖可理解,但此舉也可能導致保護主義,使全球供應鏈支離破碎,還有在技術近用及智慧財產上的潛在衝突。

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