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敘利亞烽火已三年 和平曙光何時透

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飽受戰事蹂躪的敘利亞預定幾個月後舉行總統大選,周五,敘利亞議會通過新的選舉法,而新法中最引人注意的是,數十年來該國選舉制度首度准許有多位候選人競選總統。不過,新法也同時規定,候選人必須已連續住在敘利亞10年以上。針對此一限制,法新社指出,這似乎是在防範流亡的反對派領導人與現任總統阿薩德一同競選。

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目前,大馬士革當局尚未正式公布總統選舉日期,但外界認為阿薩德一定會在今年中旬尋求新的7年任期。據報道,阿薩德的任期將到7月17日,按敘利亞憲法規定,總統選舉必須在他任期屆滿前的60天到90天之內舉行。日前,聯合國-阿盟敘利亞問題特別代表卜拉希米對此曾警告說,如果敘利亞當局繼續推進在今後幾個月里舉行總統選舉的話,將不利於與反對派的和談。

同一天,俄羅斯外交部官員表示,應該在敘利亞境外銷毀的化學武器可以如期在4月13日前移出敘利亞境內,因此不需要調整時程表。據路透社引述俄羅斯新聞社報道,俄國外交部安全與裁武部門首長尤里亞諾夫說:“如果沒有遇到困難,在1個月內,也就是4月13日前,就可以完成移除工作。” 他還補充說,敘利亞將向禁止化學武器組織(OPCW)提出新計畫,在3月底拆毀化武生產設施。

報道稱,敘利亞先前向禁化武組織供出12座化武生產設施,表示會在這個月15日前,按照與美俄兩國達成的協議拆毀這些設施,但大馬士革當局已經好幾次沒有在協議規定的期限內完成階段性工作。

敘利亞危機進入第三個年頭

聯合國最近發布的報告顯示,三年來,武力衝突已經導致13餘萬人喪生,近900萬人淪為難民,550萬名兒童亟需救助,財產損失也早已超過1000億美元。國際人道機構紛紛表示,身處水深火熱之中的敘利亞人民,無不期盼敘利亞政府與反對派的和談取得成果,回歸正常生活。

就在3月12日,聯合國秘書長潘基文發表聲明,呼籲國際社會反思敘利亞危機,為敘利亞日內瓦和談重新注入活力,早日實現政治解決敘利亞危機。周五,潘基文再度呼籲莫斯科與德黑蘭加大對大馬士革的壓力,據法新社報道,潘基文表示,俄羅斯與伊朗對敘利亞政府有一定的影響力,兩國應該早日促使阿薩德政府未來在日內瓦談判上表現出更有建設性的態度。

我們知道,到目前為止,敘利亞政府和反政府代表在日內瓦已舉行過兩輪談判,但都未能出台有具體結果的協議。自2月中雙方第二輪對話破裂後,敘利亞政府和反政府之間陷入僵局,何時重啟談判仍舊是未知數。

日內瓦和談毫無進展的癥結又是什麽?

分析認為,首先阿薩德政府與反對派的分歧嚴重,雙方爭執不下的有兩點:一個是阿薩德總統的去留問題,反對派始終堅持他下台並組建一個沒有阿薩德的政府;另一個則是有關會議議程孰先孰後問題,也就是說,反對派堅持先組建過渡管理機構之後,再討論國內 停止暴力和反恐問題,而政府方面則認為應依照會議議程,先談停止暴力和反恐問題,再討論過渡管理機構問題。另外,敘利亞反對派內部也群龍無首,參加和談的“全國聯盟”並不具備廣泛代表性,即使會議作出決議,其他敘利亞反對派可能還會有意見。

就敘利亞問題,美俄立場也不一致,而敘利亞之所以發展到今天這種局面,外部勢力的插手自然起到推波助瀾作用。以美國為首加上沙特、土耳其、以色列等國家希望推翻阿薩德政權,而俄羅斯、伊朗、黎巴嫩“真主黨”等勢力則力挺。雙方拉鋸下,再隨着烏克蘭局勢惡化,克里米亞半島威脅獨立,本來就尖銳的美俄矛盾更加難以調和,這令敘利亞和平曙光微乎其微。

另外值得世人關注的是,基地組織力量正在崛起。目前,敘利亞基地組織人數已達到反對派武裝力量的一半以上,也大大增加了解決敘利亞危機的困難度。

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