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美國敦促長期停火 擬為結束加沙戰爭鋪平道路

據《華爾街日報》周三援引熟悉談判情況的美國和阿拉伯官員報導,美國談判代表正在推動達成一項停火協議,該協議可以使加沙戰爭停止足夠長的時間,以暫緩以色列的軍事勢頭,並有可能為更持久的停戰創造條件。

1月31日,以色列與哈馬斯之間的衝突仍在繼續,以軍士兵在加沙地帶開展行動。
1月31日,以色列與哈馬斯之間的衝突仍在繼續,以軍士兵在加沙地帶開展行動。 © 路透社圖片
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根據國際情報機構負責人本周在巴黎制定的協議草案,以色列和哈馬斯正在考慮一項由三部分組成的協議,該協議將釋放加沙人質,首先是停火六周。隨後的階段還將停止戰鬥,釋放更多人質。這些官員說,以美國中情局局長比爾·伯恩斯(Bill Burns)為首的美國談判代表認為,以色列很難在長期停戰後恢複目前的戰爭強度。

這些官員補充說,美方還告訴其他談判代表,以色列正在考慮轉入一個階段的想法——一旦所有人質獲釋,在此期間主要行動將更加有限,包括對加沙的空襲。

以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)辦公室沒有回應關於以方是否正在考慮這一前景的置評請求。美國國家安全委員會戰略溝通協調員約翰·柯比(John Kirby)說:“我們的目標是延長停戰時間,至於多長時間,這都是討論的一部分,但要比我們在11月看到的停戰時間更長,大約一周”。

約翰·柯比告誡稱,“現在還沒有人跳達陣舞”,但拜登政府希望各方都能同意停止戰鬥,讓人質離開加沙,讓更多的人道主義援助進入加沙地帶。報導指,要達成這樣一項協議,需要克服交戰雙方的內部分歧和根深蒂固的分歧。阿拉伯官員說,這些障礙使得馬上達成協議不太可能,但他們表示,如果這些障礙被克服,那麼協議可以在一周到十天內完成。

熟悉談判情況的人士說,在巴黎舉行的閉門會議上,以色列情報機構摩薩德負責人大衛·巴尼亞(David Barnea)也出席了會談。他大致簽署了協議大綱。自上次停止敵對行動以來,雙方的談判一直陷入僵局。雙方甚至願意考慮一項協議的輪廓,這表明談判出現了微小但重要的轉變。這也表明,隨着加沙戰爭進入第五個月,以色列和哈馬斯面臨的壓力越來越大,中東地區已處於全面衝突的邊緣。

一心想要剷除哈馬斯的以色列面臨著一些以色列人要求結束戰爭以換回100多名人質的強烈呼聲,拜登政府內部也對衝突造成的損失日益感到疲憊。華盛頓在阿拉伯國家中的盟友正在敦促永久結束這場已造成數萬人喪生的戰爭。

哈馬斯表示,只有以結束戰爭為交換條件才願意釋放人質,而以色列表示不會同意該條件。據熟悉談判情況的官員稱,目前的提議反映出以色列試圖彌合分歧,為長期停戰談判爭取時間,並在此過程中有效地制止衝突。他們補充說,哈馬斯向談判代表表示,只要能保證長期停火,其將對停戰時間的長短持靈活態度。

根據參與談判的官員向《華爾街日報》宣讀的一份協議草案,在第一階段,以色列將停止在加沙的所有軍事行動,包括無人機偵察,為期六周,同時哈馬斯將人質集中釋放。包括老人、病人和兒童在內的平民人質將被釋放。在加沙,平民可以自由行動,援助也可以到達所有地區。該草案說,如果這一階段取得成功,第二階段將從哈馬斯釋放以色列女兵開始。更多的人道主義援助將進入加沙地帶,該協議將保證醫院、供水服務和麵包店的運作。

根據該草案,在可能停火的第三階段,哈馬斯將釋放男性士兵和送回死亡人質的屍體。哈馬斯是美國指定的恐怖組織,由於以色列的徵兵規定,其認為所有年齡在一定範圍內的以色列人都是士兵。談判代表說,哈馬斯還要求歸還在去年10月7日突襲以色列期間被打死的巴勒斯坦人的屍體。由於哈馬斯在加沙的領導人可能會扣留一小部分人質作為討價還價的籌碼和人盾,而以色列領導人可能會拒絕釋放受人矚目的巴勒斯坦囚犯,因此預計該協議的最後階段將是最不穩定的。

以色列前談判代表和政府官員丹尼爾·利維(Daniel Levy)說:“這將使內塔尼亞胡避免因同意釋放這些高價值人員和結束戰爭而帶來的政治後果”。在上周末的巴黎會議上,比爾·伯恩斯與埃及和以色列的同行以及卡塔爾首相共同起草了協議的大綱。以色列稱巴黎會談具有建設性,而哈馬斯則表示正在研究該計畫。雙方都發現了框架中的缺陷。

問題仍然存在,包括用巴勒斯坦囚犯交換人質的比例。哈馬斯要求每釋放1名以色列女兵,就釋放150名巴勒斯坦囚犯。談判代表說,以色列希望交還關押在加沙的所有士兵。目前還無法確定以色列會釋放多少囚犯作為交換。哈馬斯還面臨著以色列對加沙南部汗尤尼斯市發動軍事襲擊的壓力,以色列認為哈馬斯的領導人藏匿在地下。分析人士說,這次襲擊使哈馬斯流亡在外的政治領導人更願意談判,而該組織在加沙的領導人則在談判中保持強硬立場。

一些以色列軍事官員說,以軍最近的攻勢旨在迫使哈馬斯同意更有利的條件。一名以色列高級軍事官員說:“對方必須相信我們會全力以赴”。美國和以色列軍方官員越來越相信哈馬斯能在以色列的入侵中倖存下來,這使以方的主要戰爭目標之一——消滅該激進組織成為疑問。儘管哈馬斯已造成數千人傷亡,並一直承受着以色列進攻的巨大壓力,但美國和以色列情報部門的評估認為,哈馬斯可以在其地下基礎設施基本完好的情況下繼續戰鬥數月。

然而,雙方最高領導人都不願作出完成協議所需的讓步。談判人員說,哈馬斯在加沙的首領葉海亞·辛瓦爾(Yahya Sinwar)認為自己在4個月的轟炸中堅守陣地,因此有實力進行談判。內塔尼亞胡堅決要求以軍繼續駐紮在加沙,而且據熟悉他想法的人說,總理仍然堅信以色列可以通過軍事行動而不是談判解救剩餘的人質。

如果以色列與哈馬斯達成協議,內塔尼亞胡還將面臨執政聯盟中極端民族主義成員解散政府的威脅。以色列國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾(Itamar Ben-Gvir)等強硬派領導人在去年11月停火之前也發出了同樣的最後通牒,但卻沒有付諸實施。

其他重要障礙依然存在,尤其是哈馬斯要求國際社會保證停火和以色列從加沙全面撤軍。內塔尼亞胡周二在談到以色列軍隊時說:“我們不會從加沙地帶撤走以色列國防軍,也不會釋放數千名恐怖分子。這不會發生”。包括流亡在外的哈馬斯政治局領導人伊斯梅爾·哈尼亞在內的該組織主要領導人將於本周飛往開羅,繼續與埃及官員討論協議的輪廓。

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