七十多個國家以及國際組織的代表今天彙聚阿富汗首都喀布爾，參加為期一天的捐助國會議，這是2001年在波恩召開首次阿富汗問題國際會議之後，阿富汗援助國代表第八次會晤，也是阿富汗政府首次在其境內組織援助國會議。鑒於阿富汗境內依然硝煙瀰漫，此次會議能否安全順利的進行，似乎比會議討論的實質內容更加令人關注。
的確，阿富汗境內塔利班組織的活動依然猖獗，最近兩個月來，尤其是上個月，是北約反對阿富汗戰爭以來，士兵損失最慘重的一個月，102名聯軍士兵在各類武裝衝突中喪生。這或許是阿富汗政府延遲召開會議的原因，阿富汗政府原定於今年六月在喀布爾召開援助國會議。塔利班組織上個月加強武裝攻擊的力度，或許是為了阻止國際會議的召開，或許是由於夏季塔利班成員更容易翻越巴基斯坦與阿富汗邊境，潛入阿富汗境內。就在會議召開的前夕，喀布爾市中心還發生了自殺性炸彈襲擊，造成三人死亡。另外，周一晚間塔利班組織發射火箭彈攻擊離會議地址數公里的喀布爾機場，雖然阿富汗內政部聲稱火箭彈攻擊並沒有造成人員傷亡，但是，聯合國秘書長潘基文以及北約秘書長拉斯穆森所乘坐的專機卻沒能按計畫在喀布爾機場降落，而被迫改道由北約軍隊派專機護飛到喀布爾。很顯然，北約發動的阿富汗戰爭已經持續了九年多，阿富汗的安全狀況並沒有獲得任何改善。
那麼，阿富汗政府為何接受安全挑戰，要在喀布爾首次召開如此大規模的國際會議？鑒於阿富汗總統卡爾紮伊將在今天的會議上向各國介紹阿富汗軍隊以及警察的維持治安能力的增強，以便說服各國在2014年年底之前從阿富汗撤軍。保障此次會議的安全進行無疑是阿富汗政府顯示其控制安全能力的一大標誌。會議前夕，喀布爾各處部署了數千名阿富汗安全部隊士兵以及北約聯軍。
聯合國秘書長潘基文以及阿富汗總統卡爾紮伊共同主持今天的會議。除了確定各國對阿富汗援款的金額及其具體的支配權之外，確定阿富汗領導權交接、北約聯軍從阿富汗撤軍的時間表是今天的會議的中心議題。
在北約撤軍時間表上各方似乎依然存在着分歧，阿富汗總統卡爾紮伊此前多次呼籲北約儘快從阿富汗撤軍，在今天的開幕演講中，卡爾紮伊再次強調堅決要求北約在2014年年底之前將阿富汗安全權完全交給阿富汗政府軍。美英兩國的立場似乎同卡爾紮伊基本相近。
美國總統奧巴馬曾經表示計畫從明年七月開始從阿富汗部分撤兵，今天在喀布爾參加會議的美國國務卿希拉里•克林頓雖然並沒有明確撤軍時間表，但也表示不能無限期的推遲阿富汗安全權交接的時間表。派駐阿富汗駐軍人數位居第二的英國似乎也希望早日從阿富汗撤兵，英國首相卡梅隆日前表示希望能夠在2015年英國大選之前從阿富汗撤兵。阿富汗撤軍議題也將是今天首次訪問美國的英國首相卡梅隆同奧巴馬總統會晤的主要議題之一。應該說，與會各國普遍認同阿富汗維安部隊力量的上升以及阿富汗軍警應該在2014年年底之前全面承擔阿富汗的維和任務，但是，北約士兵是否將在領導權交接之後退出阿富汗目前還是個疑問。北約秘書長拉斯穆森今天在會上表示，阿富汗的安全交接將逐步進行，以免塔利班武裝捲土重來，交接過程結束之後，北約軍隊將繼續留守阿富汗，幫助阿富汗軍隊維護治安。拉斯穆森的表態顯然同阿富汗總統卡爾紮伊堅決要求北約撤軍的呼籲大相徑庭。恐怕今天的會議難於協調兩者之間的立場。
另外，今天會議的另一大主題是阿富汗政府介紹其執政項目的細節，如何幫助那些溫和的塔利班組織成員重新融入社會。2009年十一月，阿富汗總統卡爾紮伊在當選之後推出阿富汗民族和解路線圖，希望通過同塔利班溫和派展開談判以達到民族和解。卡爾紮伊幾個月來致力於改善其政府的形象，但其收效甚微。阿富汗國內譴責他僅僅是美國政府的傀儡，而國際社會卻因卡爾紮伊在反貪污以及安全問題上無所成就而缺乏信任。這也是為什麼到目前為止，阿富汗政府依然沒有權利支配各國撥給阿富汗的援款，國際組織以及各捐款各國保留百分之八十的援款的支配權，而阿富汗政府只能獲得其中百分之二十的援款。阿富汗總統卡爾紮伊在今天的會議上再度要求獲得百分之五十的援款。下一步的看點是國際社會是否將對卡爾紮伊的呼籲作出正面的回答。