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埃爾多安的“新土耳其”經濟

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雷傑普•塔伊普•埃爾多安,這個名字將被以全民直選首位總統相連而記入土耳其史冊。 60歲的土耳其政治強人埃爾多安在周日的選舉中以壓倒性多數勝選的原因,普遍分析都認為與其在擔任總理十多年期間,帶領土耳其走出經濟困境、保持多年的高速增長、使占人口大多數的保守伊斯蘭選民從中獲益不無關聯。正如一位卡耐基基金會土耳其專家此前所做的評論那樣,“大多數人看自己的錢包投 票。”。埃爾多安執政下的土耳其是如何造就所謂“經濟奇蹟”?在當選後土耳其經濟是否會延續高速增長?還是如一些分析所指面臨泡沫危機?這是此次《今日經濟》節目關注的話題。

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如果從埃爾多安1994年當選伊斯坦布爾市長算起,埃爾多安馳騁土耳其政壇已有20多年,他曾因“反世俗罪”被判處4個月監禁,他所在政黨也被取締。土耳其此後經濟接連遭受危機,造就了埃爾多安的後來捲土重來、擔任議員並於2003年接替正義和發展黨的居爾擔任土耳其總理。1999年和2001年土耳其連續經歷兩次經濟危機,通貨膨脹率高至近40%,土耳其里拉貶值成為全球最不值錢的貨幣之一,銀行利率一度高達1000%,仍依然無法阻止大量資本外逃。之後土耳其被迫接受國際貨幣基金組織條件苛刻緊急援助方案,從整體上改革經濟體制,埃爾多安政府開始緊縮政策,利用110萬救援貸款、實施經濟體制改革,其中,主要是對國有企業的迅速私有化,鼓勵其儘可能多盈利。而相關的政策也吸引了越來越多的外國資本,尤其是包括沙特和阿聯酋等富裕阿拉伯國家的投資,土耳其貿易逐漸也和伊朗、敘利亞、伊拉克等國做起了生意。有評論稱,土耳其的經濟發展就是中國在中東的翻版。

改革的成功使土耳其在近年來國際金融危機時頂住了風暴,未受較大的損失,在有效控制住通貨膨脹率的同時,使GDP的年平均增長率達到7.3%。從 2003年埃爾多安開始擔任總理到2011年,人均產值從2500美元增加到10522美元,土耳其也成為地區的經濟“新星”。

有分析指,大量外國投資促就了土耳其的經濟繁榮,但由此也造成了土耳其經濟過度依賴外國投資的困境。一些評論指,依靠這種發展方式恐難長久,今天的土耳其面臨著經濟發展停滯的危險。同時經濟學家也警告超高的債務帶來的風險,因為所謂投資熱錢,能很快湧入,一旦出現問題,也能迅速撤出,從而引發貨幣危機。土耳其央行不顧埃爾多安政府壓力,在今年一月大幅提到主導利率,就是為了阻止貨幣貶值和大量湧入的國際熱錢。

今年2月,國際評級標準普爾將土耳其評級展望從穩定降至負向,稱認為土耳其經濟有硬着陸的風險,政策環境日益難以預期,因而調降今明兩年對其國民生產總值(GDP)的成長預估,從3.4%降至2.2%。近一年來,埃爾多安執政貪腐疑雲,三位政府部長因涉嫌貪腐被迫下台,土耳其經濟出現里拉貶值,通脹上升,尤其是土耳其今年三月舉行立法選舉、8月總統選舉,選舉年更加深了外界對其政治經濟穩定的疑慮。

但最終埃爾多安還是在周日的選舉中無懸念當選,周一早間,土耳其股市高開,顯示對他當選的歡迎。儘管分析認為,土耳其經濟前景的預期需等待埃爾多安任命新的總理、視其新政府的組成之後方好作出,但由於埃爾多安被大多數土耳其人視為一個“穩定”的因素,市場因而作出正面回應。埃爾多安雄心勃勃,誓言打造一個“新土耳其”,相伴隨的是一系列雄心勃勃的巨大工程,包括興建高鐵、地鐵、港口及信息高速公路項目建設等。政府為2023年土耳其共和國成立100周年而推出的工程項目規模達4000億美元,超出土耳其經濟總量7700億美元的一半還要多。此外,埃爾多安還提出要減少對出口的依賴,尤其是能源需求依賴,擴大高附加值產品的製造,以有利於降低貿易赤字,促進GDP增長。為實現這些宏偉目標,政治和經濟上都要掌控的埃爾多安不惜公開施壓央行,下調其主導利率,從而最大限度地鼓勵放貸。今年7月份,土耳其央行迫於政府壓力,最終在大選前第三次降息。
 

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