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東盟聯合聲明敦促區域非軍事化

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北京時間17日美國和東盟首腦會談在美國加利福尼亞州陽光之鄉 (Sunnylands) 閉幕並發表聯合聲明,在南海問題上,聲明提出三點共同承諾,分別是共同承諾和平解決爭端,包括完全尊重合法和外交程序,在符合1982年聯合國海洋法公約的普遍承認 原則下,不訴諸威脅或使用武力;共同承諾維持區域和平、安全與穩定,確保海上安全,包括自由航行、飛越、其他合法使用海洋與暢通的合法 海上商業等權利,以及從事任何非軍事化與自我剋制的行動;共同承諾促進合作因應海上領域的共同挑戰。

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日本媒體象日本經濟新聞很關注報道聯合聲明寫 入確保航行及航空自由,認為這部分內容對在南海活動的中國進行了牽制。但是,在對華態度上存在分歧的東盟各國直到最後仍未統一,聯合聲明中並未直接批評中 國。

報道說,在聯合聲明陽光之鄉宣言中,敦促克制這一表述在草案中並不存在,在最終稿中被添加。

在南海與中國直接存在領土爭端的菲律賓和越南在對華態度上比較強硬。另一方面,內陸國家老撾和柬埔寨等區域內的發展中國家在基礎設施建設等方面獲得了中國的巨額援助,對於極力牽制中國表示為難。

越南總理阮晉勇16日在美國與東協領袖峰會上發表講話,強調南海安全對全球的重要性,呼籲相關各方立即停止改變南海現狀等行為。

越南電子新聞網站今天報導,阮晉勇表示,最近南海填海造陸改變現狀及使南海軍事化等單方面行為,引起國際社會關切,被視為引發區域衝突與對全球和平與發展帶來負面影響的危機。

他呼籲美國與東協各國應密切配合,推動東亞高峰會(EAS)、東協地區論壇(ARF)等合作機制,繼續發出更強有力聲音,敦促相關各方透過和平措施在遵守1982年聯合國海洋法公約等國際法基礎上解決爭議。

他強調,相關各方勿使用武力相威脅,立即停止改變南海現狀等行為及使南海軍事化行動,嚴格落實南海共同行為準則宣言(DOC),儘早制定南海共同行為準則(COC)。

奧巴馬在記者會上表示,我們為了緩解南海的緊張局勢,包括停止新的填海造地、建造活動以及爭端地區的軍事活動在內,就有效解決手段進行了磋商。

奧巴馬明確表示,為了實 現東盟所有國家最終都能參與進來,美國已啟動促進各方理解泛太平洋經濟合作協定的援助活動。再次顯示出美國以TPP為核心,加強與東盟合作的方針。聯合聲明中還提到了援助高水平的經濟整合。

台灣學者趙國材今日投書中國時報時論廣場指出,趙國材表示,奧巴馬政府的亞洲再平衡戰略支持東協成為中國在亞洲區的對手,加上美國希望在南中國海遏制中國崛起,不屬於美國固有盟國的東協就成了美中拉攏的關鍵。

趙國材也說,中國為防止美國與東協各國做出聯合宣言,也對柬埔寨、寮國等國施加政治壓力,也因此南海問題是否會因這兩天的新莊園峰會而出現較大變局,是各利益相關方關注的焦點。

 

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