新加坡學者說南海也是新加坡核心利益
新加坡與中國關係急劇冷卻，疑與南海爭議有關。媒體指中國譴責新加坡選邊贊成荷蘭海牙常設仲裁庭關於南海爭議的仲裁。中國媒體公開譴責新加坡攪局。新加坡拒絕中國的指責，並罕見傳出學者闡述，南中國海也是新加坡的核心利益。
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據英國金融時報今天報導，圍繞着南海仲裁案，中國和新加坡發生了一場風波。新加坡人如何看這場風波？該報採訪了兩位新加坡學者。新加坡學者指出，南中國海也是新加坡的核心利益。
報導說，2016年7月南海仲裁案裁決公布以來，圍繞在南中國海相關利益方的激烈爭論，以菲律賓新任總統杜特爾特的訪華以及他的親華表態暫時平息下來。 在這段時間，作為唯一曾被中國領導人點名學習的國家 新加坡，卻因為在南海問題上的表態而與北京發生齟齬：新加坡並非南海仲裁案的聲索國，卻是仲裁及其結果的積極支持者。
具有中國官方背景的《環球時報》還與新加坡駐華大使羅家良發生筆戰。
這一系列事件在中國社會也引發強烈反響。新加坡人如何看待這次風波？他們眼中中新兩國最大的分歧在哪裡？新加坡在“後李光耀時代”將如何調整與中國和世界的關係？帶着這些問題，英國金融時報赴新加坡專訪新加坡隆道發展與戰略研究院總裁許振義、隆道發展與戰略研究院兩岸問題學者李氣虹。
許振義目前擔任新加坡隆道發展與戰略研究院總裁。此前，他曾任新加坡駐滬商務領事、新加坡國立大學中國事務處主任等職，長期往來於中新兩國，對兩國的外交、國家發展政策有多年的觀察與研究。而李氣虹則為隆道發展與戰略研究院兩岸問題學者，是新加坡前資深媒體人。
就南海爭議，中國與新加坡因為“南海仲裁案”最終裁決發生了一系列爭論，回過頭來看，為何新加坡會在南海問題上有如此激烈的態度？許振義認為，中國對外宣布了自己的核心利益，比如台灣問題、新疆問題等，當然現在南海也是它的一個核心利益。我所理解中國的核心利益，主要包括國防安全、領土完 整、經濟貿易等幾個重要方面。一旦外部力量與中國的核心利益有了衝突，中國就會認為這是在損害自己的核心利益。當然，這無可厚非。本來這塊蛋糕你和我都想吃，我說我要吃當然損害了你的利益。但是中國的關鍵問題在於它認為這不是你的核心利益。比如南海問題，中國從官方到民間都認為新加坡既不是南海仲裁案的聲索國，其領海也不毗鄰中國畫出的九段線，為什麼要跳出來在南海攪中國的局，甚至比聲索國菲律賓還要激烈，你看馬來西亞、文萊都沒有說話。
許振義說，我的個人看法是，很難說新加坡在南中國海沒有利益。所謂的利益，或者說核心利益，不能僅僅用領土、領海、領空等物理概念來定義。新加坡在南中國海的核心利益可能比菲律賓這樣有領海訴求的國家還高。為什麼呢？菲律賓的訴求無非就是兩個：第一，菲律賓的漁民可以到黃岩島附近捕魚；第二，希望分一杯南海石油的羹，這兩點在菲律賓新任總統杜特爾特訪華的時候就得到了滿足，菲律賓人就可以有所讓步，他們就懶得再去管這個地方屬於誰，也不是很在乎主權。
許振義指南中國海是新加坡的核心利益，並認為有三點原因：
首先是自由航行。新加坡是全球最繁忙的港口之一、也是亞洲主要轉口樞紐之一。數據顯示，新加坡對外貿易總額是GDP的三倍，航運和貿易是新加坡經濟賴以生存的生命線。地處太平洋和印度洋交界處的南中國海則是進出新加坡的最重要航道之一，確保這一段航路的自由暢通和商業貿易的安全便是新加坡的核心利 益。
許振義指出，雖然中國在南中國海畫出了九段線，但這一片海域目前還是自由航行的。不過中國已經開始從法理的角度宣布這些島嶼是自己的，那麼下一步就可能會實際佔有、控制。九段線一旦執行起來，那麼從新加坡海峽通行的船隻、飛機經過南中國海都要向中國申請，這樣會對新加坡賴以生存的航運和貿易產生巨大影響。
第二，中國 新加坡 東盟三角關係並不穩固。對於新加坡這個世界上最小的國家之一而言，東盟是它為數不多的可以維護自己利益的集體，也是為數不多可以對外集體發聲的平台，所以新加坡特別珍惜和重視東盟的團結。因此，新加坡非常害怕中國會通過團結東盟的部分國家來分化東盟。比如去年的東盟外長峰會，由於中國給老撾施加壓力，因此老撾不肯簽署共同宣言，導致東盟會議第一次出現各國無法達成共識的情況。從新加坡的角度看，這影響了東盟的團結，新加坡也有理由擔心未來這樣的情況還有可能出現。
第三，這也是小國和大國核心利益最衝突的一點。引用新加坡總理李顯龍在今年8月底國慶群眾大會上的話，小國唯一能夠與大國平等對話溝通談判的機會就是依靠國際法。新加坡是彈丸之地，自然不希望生活在一個依靠武力和強權支配的世界中，我們希望各國能夠在一個有章可循的國際制度框架下進行合作和磋商。當然，我們也理解大國是可以靠實力來獲取話語權，所以有時候並不願意遵循所謂的國際秩序和國際法。大國和小國各有道理，沒有對錯之分，只有互相理解才能夠避免更深的誤會。我們尊重南海是中國的核心利益，也希望中國能夠嘗試從新加坡的角度理解新加坡為何在南海問題上三番五次地提到國際法與有約束力的第三方調解。
就除了南海問題，新加坡積極參與美國“重返亞太”、加入跨太平洋夥伴關係協定也讓中國不滿，後李光耀時代的新加坡是否會改變一貫的中立政策？
李氣虹認為，新加坡也是最早申請加入中國主導的AIIB（亞洲基礎設施投資銀行）的國家之一，那麼從這件事情上看是不是我們又成了中國的好朋友呢？正如之前所說，新加坡是全球最小的國家之一，本國的市場可以忽略不計，經濟發展完全仰仗全球市場和自由貿易，所以只要有助於自由貿易的事情，新加坡就會不遺餘力地支持。
針對金融時報提問，TPP似乎是針對中國設立的自由貿易區，為什麼給人的感覺是新加坡寧願相信美國而不願意相信中國？
許振義指出，為什麼大家覺得美國比中國可靠？我想原因可能是美國對於很多國家來說是一個known evil，你知道美國要的是什麼，你知道它會怎麼想，你知道它的下一步要做什麼。但是中國對於很多人來說都是一個unknown，你不知道中國的胃口到底有多大，就很難判斷。這是一個很重要的原因。所以很多人說美國不好，但是依然願意接受美國。
李氣虹說，當然另外一方面還是跟實力有關係，比如軍事實力。美國一貫的做法就是抓住你的核心利益，讓你放棄次要利益，比如韓國與美國部署薩德導彈系統就是一個很好的例證。就連韓國人自己都承認，薩德並不是用來對付朝鮮的，至於對付誰不用說大家都明白。但是對於韓國來說，朝鮮問題就是核心利益、半島的和平穩定就是核心利益，其他都是次要問題。美國就是抓住了這一點，它在亞洲的駐軍可以保證韓國在受到攻擊的時候以最短的時間趕到，對攻擊者實施致命打擊、並保衛韓國的安全。人民解放軍能否做到這一點呢？這是一個非常重要的考量。