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IMF年會呼籲各國在彙率上保持冷靜

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正在華盛頓召開的國際貨幣基金組織和世界銀行2010年年度會議周六剛剛在爭執不下的彙率問題上取得小小的進展,就全球經濟和金融形勢及國際金融機構改革等相關問題進行探討的來自全球187個成員的中央銀行行長和財政部長達成一致,今後將加強FMI在貨幣問題上的監管程序。

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事實上,在年會之前,國際貨幣基金組織就發布了最新一期的世界經濟展望報告,報告說全球經濟雖然在恢復增長,但是增長是脆弱和不平衡的,而且下行的風險在增加。國際貨幣基金組織總裁施特勞斯-卡恩更是發出警告說,"如果一些國家政府試圖通過利用彙率工具來解決國內問題,這很冒險,因為可能引發貨幣戰爭。"美國財長蓋特納在會議一開始就呼籲國際貨幣基金組織加強對各國彙率政策的監督。蓋特納表示:過多依賴出口的國家需要改變其政策,否則全球經濟增長將會放緩。他還不點名地暗指中國稱:主要的新型經濟體應該轉向一個更為靈活的以市場為基礎的貨幣政策。

在國際貨幣基金年會之上,各與會國的官員也紛紛警告,在全球經濟增長減速之際,一些國家以壓低貨幣以提振出口的做法會導致貿易失衡及保護主義擡頭。各國官員都毫不諱言地表示,人民幣遭低估,他們要求中國加速人民幣升值。

加拿大財長要求各國領袖兌現自由貿易所作的承諾,避免貿易保護主義擡頭。日本和巴西等各國爭相出手干預彙市,加上美聯儲有望進一步量化寬鬆,導致彙市震蕩加劇。

多數財長除針對中國外,均不願提出具體解決方案。盧森堡首相容克主持一場歐元區財長小組討論會,他認為歐元過於強勢,必需確保其他疲軟貨幣能夠追上歐元,特別是人民幣。

法國財長指出:我們要和平,不要戰爭。法國央行總裁諾耶爾表示,全球決策官員必需提高信心,而不是助長貨幣戰爭,彙率震蕩過劇威脅經濟擴張。法國希望國際貨幣體系更加協調,以及更加多元化,但也沒有提出具體措施。巴西建議二十國集團再度協商類似1985年利用干預彙率手段成功貶抑美元彙價的"廣場協議"的協定。

巴西央行總裁認為,短期內難以敲定貨幣協定,並將彙率震蕩劇烈歸咎於美國與各國鬆綁銀根,造成美元犯濫成災,且還助長熱錢湧入巴西等新興國家。日本的態度是,作好準備必要時將進場干預彙市,不過,日本不會重拾過去長期、大規模拋售日圓的干預作風。

又再次成為眾矢之的中國,則在會議之上極力抗拒外界要求人民幣升值的呼聲。中國人民銀行行長周小川在會上表示,將新興市場國家在國際貨幣基金組織的份額改革與彙率升值等問題掛鉤並非主流聲音;他說,人民幣彙率調整將是逐步的,且不會採取所謂的"休克療法"。

周小川繼而表示,把IMF的份額調整與其他問題掛鉤等說法都是暫時的,隨着歐美經濟復蘇成功,就業上升,關於國際金融機構份額調整和彙率等問題就不會再成為輿論焦點。

除了周小川強調人民幣彙率調整必需是循序漸進的,否則恐損及中國經濟,俄羅斯財政部次長的發言也為彙率爭議添加更多火藥味。他表示,巴西、俄羅斯、印度和中國等國團結一致,強力抗拒試圖對彙率控制的任何尖銳評論。

不過,各界也擔心,彙率激烈震蕩會扼殺全球經濟。在會議召開之前,國際貨幣基金組織總裁卡恩就計畫向該組織成員提出一項旨在化解有關彙率問題的爭端新的倡議。
卡恩的這份"系統性穩定倡議"計畫,召集全球主要經濟大國舉行定期論壇,以解決中期彙率問題。

由於意識到彙率緊張將帶來嚴重惡果,所以尋求重塑全球經濟體系的團結與合作成為此次會議上,國際貨幣基金組織努力的目標。

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