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當今世界

中國人有可能競爭FMI總裁嗎?

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國際貨幣基金組織從5月23日起正式開啟選舉新任總裁程序,以替代被美國司法拘押待審的前總裁卡恩上星期四被迫辭職空出來的職位。卡恩被指控性侵犯,這一突然的事件,不僅讓競爭國際貨幣基金組織總裁提前到來,也讓世界不少國家有更多的理由批評現有的國際貨幣基金組織任命總裁人選不合理,存有更多的弊病。充斥媒體的人選爭論中,強調應當由歐洲以外的國家推選候選人執掌國際貨幣基金組織的呼聲越來越多,其中中國人選也呼之欲出。

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中國在國際貨幣基金組織前總裁被美國司法關押5天後被迫做出辭職的當天,就通過英文的中國日報透露信息,表明中國至少有兩位優秀的經濟金融家可以勝任國際貨幣基金組織的領導工作。中國日報是以報道中國著名的經濟學家郭田勇評論國際貨幣基金組織選舉新的領導人應當反映新型經濟發展中國家的實力與影響,中國應當在國際金融享有一席地位的意見形式,提出了擔任國際貨幣基金組織總裁特別顧問的朱民與中國央行行長周小川兩個人的名字。

由中國官方媒體具體提名表彰這在中國輿論宣傳還是第一次。在此之前,卡恩事件爆發以後,當美國紐約法庭拒絕保釋卡恩之後,世界各國就開始談論國際貨幣基金組織總裁繼任可能人選。這些人選可以說陣線分明,除了歐洲可能繼任人選名單數人,就是發展中國家的可能人選。目前在國際貨幣基金組織任職的中國人朱民多次被媒體提名。

歐洲提名的人選主要有法國人兩名,一是現任財政部長拉加德和現任歐洲央行行長特里歇,以及英國前首相布朗等人。而出自於新興經濟發展國家的人選,除了中國人以外,還有印度,墨西哥,巴西,南非,以及新加坡和哈薩克斯坦等國家的經濟金融官員或專家。因為國際貨幣基金組織在上一屆推選領導人時就受到來自發展中國家的批評與壓力,發展中國家要求分享國際經濟金融機構的選舉權與領導權。卡恩因受指控性侵犯而被美國司法逮捕事件,讓批評歐美壟斷世界銀行和國際貨幣基金組織的聲音比以往任何時候都響亮。連總部在巴黎的經濟合作與發展組織也參加了批評。經合組織的秘書長古力亞星期五說,國際貨幣基金組織應當打破成規,選舉一位來自發展中國家的代表擔任總裁,以反映全球經濟實力與財富的轉移,未來20年,發達國家將失去佔據一半全球財富的地位。要求選舉來自新興經濟國家的代表充當國際貨幣基金領導人的呼聲強調,這才是體現擇優錄取的公平而透明競爭原則。到目前為止,國際金融界並沒有批評卡恩纏身的涉嫌性侵犯司法糾紛,但指責國際貨幣基金組織在處理世界經濟金融危機和評價亞洲抵抗經濟危機衝擊中有明顯失誤。

顯然發展中國家比以往任何時候都很近的觸碰得到國際貨幣基金組織的總裁位子。那麼中國候選人有可能得到這樣的任命嗎?經濟分析指出,回答無法確定。因為中國人出任國際貨幣基金組織的可能性要經過同歐洲的較量以及同發展中國家的協調。就眼下的情形看,朱民與周小川距離出線還很遙遠,儘管還沒有任何國家的競選人公開宣布,而且競選最初的名單很可能以保密的形式推進程序。

根據中國日報的報道,朱民是在去年5月被任命為國際貨幣基金總裁卡恩的特別顧問,此前在中國人民銀行擔任副行長,並且在世界銀行任職達6年。朱民在美國約翰霍普金斯大學擁有經濟學碩士與博士學位,被認為是了解西方經濟金融機制,也把握中國經濟實際情況的專家。中國日報的文章說朱民對中國經濟問題和走向提出意見甚至警告,對中國貨幣政策也有清晰的遠見構想。而中國現任央行行長周小川,根據中國日報文章報道,具有很好的國際視角,有能力成為國際貨幣基金組織的領導候選人。

不過,與歐洲人接近齊心協力推選出一位候選人的情況不一樣的是,發展中國家遠遠沒有形成一致意見而找出一位具有代表性的人選,來競選國際貨幣基金組織領導人。就歐洲而言,法國現任財長拉加德成為正式候選人好像成為定局。這意味着無論是中國人還是其他發展中國家的人選,都將面臨著與歐洲以及法國的競爭。一般分析猜測,法國現政府將會盡全力支持拉加德當選,不僅拉加德是法國多數黨政府部長,接替原本是反對黨社會黨人卡恩執掌國際貨幣基金組織;而且法國總統薩科奇輪值20國集團主席,無論是推動國際金融的改革,還是繼續解決歐元區的金融危機,法國都極力希望得到國際貨幣基金組織的支持。因此發展中國家將會遭遇法國強大的外交攻勢。

中國的官員對朱民與周小川可能被提名競選國際貨幣基金總裁沒有評論,但一些表態意味深長。中國外交部發言人強調希望公正透明擇優的三原則,選舉國際貨幣基金領導人。而中國日報也報道中國央行政策委員會委員李稻葵的分析,李稻葵認為,中國印度或巴西都是大國,在國際貨幣基金組織里都有本國太多的的國家利益要考慮,反而不利。倒是一個中立小國的低調候選人更能平衡地區的競爭,這樣會更能體現包括中國在內的世界各國利益。
 

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