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二十國集團峰會 美中俄三大國各自的打算與目標

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二十國集團峰會本周四至本周五將在俄羅斯的聖彼得堡舉行,美國總統奧巴馬、法國總統奧朗德、中國國家主席習近平以及俄羅斯總統普京等都將親自出席峰會。然而大家彙聚一起,卻各有目標與則重點。對敘利亞的軍事干預以及如何儘可能獲得國際社會的廣泛支持是奧巴馬的當務之急。

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據法新社引述一位美國官員的話說,美國總統奧巴馬將在20國集團峰會期間會晤中國國家主席習近平和法國總統奧朗德。敘利亞局勢無疑將成為本次峰會的議題之一。美國和法國政府確信敘利亞當局使用化武屠殺平民,因而考慮對之實施有限軍事打擊,以示懲罰。中國則和俄羅斯一起於上周阻止了聯合國安理會通過涉及敘利亞的決議。奧巴馬原來預定要與俄羅斯總統普京舉行會談,但因為斯諾登事件,奧巴馬取消了與普京的會面。

周二美國參議院外交關係委員會已經初步達成協議授權對敘利亞動用武力。該初步協議設定了對敘利亞動武的60天時間限制,並且根據情況可一次性延長30天。這項決議沒有授權使用地面部隊。決議規定,軍事行動的目的必須是遏制和防止敘利亞今後發動化學武器攻擊。決議還要求奧巴馬總統制定一項通過政治途徑解決敘利亞危機的戰略。授權議案必須在參議院外交委員會獲得通過,並得到參眾兩院批准,然後才能生效。

俄羅斯方面,俄羅斯總統普京稱,若能證明敘利亞政府實施了化學武器襲擊,俄羅斯可能支持對敘利亞動武,但必須取得聯合國批准才能發起這樣的軍事行動。普京在接受採訪時表示,8月21日發生在大馬士革郊區的化武襲擊視頻,也可能是“與基地組織有關聯的”組織偽造的。當被問及如果證明敘利亞政府實施了化武襲擊,俄羅斯是否會支持軍事行動時,普京回答說:“我不排除這種可能性。”普京表示:“按照現行國際法,只有聯合國安理會有權批准對主權國家動用武力,其他任何批准對獨立主權國家動武的方法和方式都不可接受。”普京在採訪中還稱,俄羅斯將繼續履行與敘利亞簽訂的武器合同。

就斯諾登事件,普京表示,獲得俄羅斯臨時庇護的美國中情局前僱員斯諾登能感覺自己在俄羅斯是安全的。普京在接受採訪時表示:“你們知道,我有時想他是個奇怪的年輕人,30歲多點,我不理解他在想什麼。他打算怎樣構建自己的未 來生活?原則上他令自己陷入了一個極其困難的境地。下步他會做什麼,我甚至無法想象。很清楚我們是不會交出他的,他能感覺自己在這裡是安全的”。普京補充道 :“今後怎樣?可能過些時候,美國會明白,問題不在於叛徒和間諜,而在於持有一定觀點的人,對它們的評價可以不同。而且在這件事情上可能 會找到某些折衷。我不知道,這是他的命運,他自己選擇了它。他認為,這是崇高的很有道理的,而且這樣的犧牲是必需的,這是他的選擇”。對於當前的美俄關係,普京表示,俄羅斯和美國的關係最好不要動怒,應該忍耐並尋求解決方案,因為這是一項複雜的工作,並非都是順利的。

至於習近平,他利用此次20國集團峰會之機,對中亞的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等4國進行訪問,還將出席在吉爾吉斯斯坦舉辦的上海合作組織成員國元首理事會第13次會議。

中央社的報道指出,不少學者認為,習近平訪問中亞,以安全因素為出發點的反恐合作、以能源為主的經貿合作是重點,進而擴大中國在中亞的影響力。雖然傳統上俄國是中亞區域的主導勢力。哈薩克大學國家榮譽講座教授傅仁坤告訴中央社記者:“上海合作組織是中國與中亞等國及俄羅斯攜手共塑邊境安全,成功形塑了抵抗西方意識形態的特殊政治空間,因此茉莉花革命絲毫沒有進入這些領域。”

中國在加強對中亞地區合作與影響力時,同時也面對與許多大國關係之間的對壘拉鋸及平衡。甚至中亞周邊各國如阿富汗、利比亞、敘利亞、埃及的動態,也可能影響到中國的中亞政策。在中國、美國、俄國等大國都對中亞資源充滿興趣的前提下,不僅考驗中國的中亞政策,也影響了國際政治經濟秩序與格局。

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