作為當今世界第一經濟大國,美國政府的重大經濟金融決策對全球的影響毋庸置疑。為了打擊避稅行為,美國國會早在2010年就已通過的《外國賬戶稅收遵從法案》經過兩次延後,現在終於進入實施階段。全球七萬多家金融機構已經承諾會與華盛頓合作。
總部在巴黎的經濟合作與發展組織(OCDE)打擊“避稅天堂”工作組形容說,原定計畫在2013年1月1日就開始實施的美國《外國賬戶稅收遵從法案》是打擊避稅的“原子彈”。全球已有七十多個國家向華盛頓承諾將會遵守美國的這一法律。
那美國要在全球範圍推行的這個《外國賬戶稅收遵從法》究竟是什麼?就此,請聽本台法語部“今日經濟”專題記者的介紹:
“《外國賬戶稅收遵從法》(FATCA)作為一種法律工具,是由美國人發明,並將在全球範圍強制執行以打擊避稅的行為。美國稅法規定,包括在境外生活的美國公民都必須在本國申報稅收。這樣的規定幾乎是獨一無二的。而《外國賬戶稅收遵從法》的目的就是追查那些向稅務機關隱瞞財富的人。具體的做法:揮舞大棒迫使倔強的銀行合作。如果銀行拒絕向美國財政部門提供其銀行中擁有存款超過五萬美元的美國客戶名單,那銀行就會受到重罰。罰金從相當於銀行在美國業務收入的30%,甚至可以被罰禁止在美國本土從業。以【法國巴黎銀行】所捲入的司法糾紛為例,每個人都懂得大西洋對岸的法律可不是開玩笑的。”
那美國強制要求世界各國銀行都必須接受的這個《外國賬戶稅收遵從法》的執行範圍現在有多大呢?就此,本台法語部“今日經濟”專題記者指出:
“對現已和美國簽署協議的三十多個國家而言,《外國賬戶稅收遵從法》立即開始生效。但在那些還沒有和美國達成雙邊協議的國家,為了避免發生麻煩,一些銀行現已單獨加盟美國《外國賬戶稅收遵從法》。俄羅斯的情況就是這樣。由於烏克蘭危機,俄羅斯聯邦還沒有(和美國)簽約,但這並不防礙俄羅斯第二大銀行(VTB)俄羅斯外貿銀行的同意。金融機構擔心它們的美元交易出現複雜情況,甚至受阻,所以,搶先接受成了更佳的選擇。已有77,000多家機構準備和美國合作,主要是銀行、但也有基金,可以吸收個人儲蓄的其他金融機構。美元可不僅是美國貨幣,也是其他國家的問題。”
據介紹,中國目前尚未和美國就實施《外國賬戶稅收遵從法》正式簽約,但來自北京的消息顯示,美中兩國已於6月26日就此達成一項初步協議。中國將會把有關美國公民所有在華賬戶信息交給美方,而美國則會將中國公民在美國賬戶信息提供給中方。雙方目前仍在商議協議的具體細節。
巴黎早在去年就和華盛頓簽署了相關協議。根據法國財政部官網上的介紹,2013年11月14日法國財長和美國駐法大使Charles RIVKIN在巴黎就國際領域完善尊重納稅義務以及《外國賬戶稅收遵從法》的實施達成了協議。