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不擴散核武條約審議大會因中東無核區議題而失敗閉幕

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為期近四周的聯合國有關《不擴散核武器條約》即(NPT)審議大會周五晚間在紐約聯合國總部以失敗閉幕,大會未能通過最終文件,由阿拉伯國家提出的有關在中東地區建立無核區議題遭到美國及其友邦國的反對。這一失敗對於全球爭取建立無核武世界努力是一個倒退,多方均表達遺憾,而日本遭受過核爆危害的受害者們更是紛紛表示失望。  

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自1970年生效的聯合國《不擴散核武器條約》審議大會每五年舉行一次,190個簽約國參加,目的是討論全球有關核裁軍和防止核武器擴散的議題。今年的大會經過近四周的討論,美國、英國、加拿大對最終文件中有關自2016年3月1日起在中東建立無核區內容最終表達反對。實際擁有核武、但並未簽署聯合國《不擴散核武器條約》的以色列作為觀察員國參加了今年的大會,這也是以色列20年來首次出席大會。

美國負責國際安全和核武副副國務秘書戈特莫勒表示,對此議題沒有達成共識,她批評對設立中東無核區計畫設立時間表“武斷”,計畫與美國長期以來實施的政策不相符,同時也沒有彙聚相關地區所有有關國家的意見。

顯然這裡所指的是以色列,法新社報道說,美國本周曾阻止向以色列派特使以促該議題達成協商。美國同時指責阿拉伯國家、尤其是埃及對該議題的推動方式“不現實”。戈特莫勒最後表示說,大會沒有達成最終晚間要好於形成一個壞的文件。

支持美國的英國在對大會未能達成最終文件表示失望的同時稱,對英國來說,只有(中東非核化)這個問題是阻礙最終文件形成的唯一障礙,他希望此次失敗不會影響到對聯合國協議的遵守。

事實上,就有關在中東地區建立無核區問題,上一次聯合國《不擴散核武器條約》大會最終宣布定於2012年在赫爾辛基舉辦專門會議,但由於以色列等方面的抵制而一直未能召開。

專家估計以色列至少擁有200枚核彈頭,但以色列官方從未承認自己是擁核國家。

積極促進中東無核化區設立的埃及對大會結果表示極其失望,埃及大使巴德爾批評美國有意反對埃及。埃及上月曾向聯合國秘書長潘基文建議召開本地區禁止大規模殺傷性武器的專門會議。

此次聯合國NPT審議大會正值日本廣島、長崎被投擲原子彈70周年,日本要求呼籲全球領導人訪問核爆受害地的表述雖然曾經被寫入最終文件草案,但後因中國的反對而被刪除。在22日提交的最終文件草案相關表述改為“與遭受核武器影響的人們和地區社會”進行交流和經驗共享。

而日本民間積極推動去核的核爆受害者對此次大會失敗感到難以接受,來自廣島、五年來共收集了633萬份支持去核簽名的佐久間向共同社表示說,感覺“好像這種聲音被無視了”。

聯合國有關限制武器組織負責人雷斯表示,這一大會的失敗,有可能會擴大世界擁有核武國和非持有核武國之間的分歧。

目前美國和俄羅斯是世界最大的兩個擁核武國,兩國持有的戰略核彈頭超過3000枚,佔全球核彈的90%。其次是核武大國分別是法國 約290枚、英國120枚和中國約250枚。在承認或並未正式宣布擁有核武的國家中,只有印度、巴基斯坦和以色列沒有簽署聯合國《不擴散核武器條約》,朝鮮自2003年宣布退出條約,並在此後進行了三次核試驗。

此外,聯合國安理會周五還就防止全球輕武器擴散問題通過了一項改進性決議,6個安理會成員國對此投了棄權,其中包括安哥拉、乍得和尼日利亞等三個非洲國家。
 

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