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要聞分析

看七國集團峰會所面臨的挑戰

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七大工業國集團(G7)峰會將於周四在日本伊勢志摩召開,美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大以及主辦國日本等國的國家元首或政府首腦都將出席峰會。美國總統奧巴馬、英國首相卡梅倫都已經相繼抵達日本,法國總統奧朗德以及德國總理默克爾則會在周四早上抵達日本。

路透社
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伊勢志摩這個人口稀少的山區位於東京西南方300公里處。整個地區治安嚴密,警力增加了數千人,加強了對車站和渡輪港口的巡邏和交通管制。東京和召開會議區域的垃圾箱已移除或封閉,火車和地鐵站投幣儲物櫃也鎖上。當局說,他們將嚴密留意所謂的“軟目標”,像劇院和體育場等。然而與其他富裕民主國家主辦峰會不同的是,在日本這場峰會進行期間,抗議不可能構成太大的安全問題。

與往年相比,今年的七國集團峰會面臨巨大的挑戰,也顯得底氣不足。全球經濟發展力度不夠、國際反恐局勢嚴峻等,都是與會各國領導人磋商的焦點話題。美國總統奧巴馬卸任在即,這是他最後一次參加七國集團峰會。法國總統奧朗德在國內也受到巨大壓力,下屆總統選舉日益臨近,法國失業率依然居高不下,右翼民粹主義政黨國民陣線勢力日盛,工會以及學生圍繞勞動法改革計畫頻頻上街示威遊行。

德國總理默克爾的民意指數明顯下降,她所領導的基民盟的支持率也大幅跌落。英國則忙於應對是否退出歐盟的全民公投,首相卡梅倫幾乎已無心他顧。意大利的債務問題、非洲難民潮問題都讓它焦頭難額。東道國日本的經濟狀況也不佳。儘管採取了包括負利率在內的極度寬鬆資金政策,日本經濟依舊萎靡不振,首相安倍晉三處境艱難。就在七國集團峰會召開前夕,12個國家與區域鋼鐵協會聯合致信大會,呼籲領導人採取國際行動,並討論廉價中國鋼鐵扭曲國際市場的問題。今年以來,全球鋼鐵價格不斷下跌。其中,歐洲和美國的鋼鐵廠商將不振的市場和下跌的收入歸咎於廉價出口的中國鋼鐵生產商。他們將此稱為“傾銷”。

這是日本第六次擔任七國集團峰會主席國。會上還將討論包括南海在內的海洋安全問題、反恐措施以及援助難民問題。關於全球經濟這一最大主題,鑒於重視財政紀律的德國和英國仍對財政刺激措施不改謹慎態度,貨幣政策、財政刺激、結構性改革這三項政策能否在顧及各國情況的同時做好“總動員”態勢將成為關注的焦點。在以曝出利用避稅港逃稅避稅的“巴拿馬文件”為開端的防腐敗對策方面,制定切實有效的規則成為課題。

在南海等海洋安全問題上,首腦宣言中將寫入要求存在領土糾紛的國家徹底遵守國際法的“法治三原則”。在針對極端組織伊斯蘭國等的反恐措施方面,準備磋商加強應對成為恐怖主義溫床的貧困問題、加大教育援助力度等。通過兩天的討論,安倍將在27日發表首腦宣言以及六份附屬文件。附屬文件具體涉及反恐、防腐敗、國際保健、女性活躍、網絡安全等領域。

美國總統奧巴馬周三抵達日本後,與日本首相安倍晉三舉行了會談。安倍隨後在聯合記者會上稱,關於日前在沖繩縣發生的美軍基地工作人員遺棄女屍案,已向奧巴馬錶示堅決抗議,尋求採取有效措施防止此類事件再次發生並嚴正應對。奧巴馬在記者會上表示,日美同盟對兩國安保而言是非常重要的基礎,強調了有必要鞏固同盟關係。他透露在會談中就棄屍案致以了深切哀悼,強調將全面配合日方的調查工作。安倍稱在會談中對奧巴馬決定訪問核爆地廣島表示了歡迎。安倍還表示,他堅信奧巴馬訪問廣島將為實現“無核武世界”提供助力。

另外,奧巴馬周三還尋求緩解亞洲國家對美國大選日益加劇的擔憂,因為美國共和黨總統參選人特朗普的言論一直引發關注。許多人擔憂特朗普會加劇一些對中國日益增長的力量感到擔憂的國家的不安感,會給民族主義者和權力主義者壯膽,並將使奧巴馬重返亞太的策略失敗。奧巴馬在離開越南前表示,“我們最後通常不會有問題,因為美國民眾是很好的民眾” 。他說,“通常來說,選民最終會作出明智決定,民主會奏效。”
 

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