訪問主要內容
要聞解說

四方峰會重啟烏俄對話但分歧依舊

發表時間:

在陷入僵局三年之後,由法、德斡旋下舉行的新版“諾曼底四方峰會”能否恢復烏俄和平之路? 周一烏克蘭總統澤連斯基與俄羅斯總統普京在法國總統府愛麗舍宮的首度會晤,商定了一系列旨在緩和烏克蘭東部緊張局勢的措施,但在終結五年戰事、尤其是解決雙方政治分歧方面並未取得重大突破,諸多棘手議題留待4個月後的新一輪峰會繼續協商。

俄、法、德、烏四國領導人在峰會後共同舉行記者會, 2019.12.10
俄、法、德、烏四國領導人在峰會後共同舉行記者會, 2019.12.10 Reuters/Charles Platiau
廣告

這是今年四月當選烏克蘭總統的澤連斯基和普京的首次會面,也是自2016年以來巴黎首次以諾曼底會談模式迎接俄烏領導人,旨在促進烏克蘭東部親俄分離武裝與烏克蘭的武裝衝突、尋找恢復地區和平之路。持續5年的烏東戰事已導致13000多人喪生,近150萬人流離失所。法國總統馬克龍將烏東持續的緊張衝突形容為“一個歐洲心臟上裸露的傷口”。

周一四國領導人首先在愛麗舍宮舉行長約8小時的四方會談,之後普京與澤連斯基再進行雙邊會談。四國領導人晚間共同舉行了記者會,宣布會談的結果。四方元首都一致表示峰會舉行的本身就是一大進步,德國總理默克爾在記者會上評價說:“我們已經有了恢復的勢頭。” 但是,各方報道都注意到,峰會宣布的一系列具體結果仍然僅限於人道和軍事方面,而最主要的分歧: 烏克蘭對東部邊界的控制以及分離分子解除武裝等棘手議題被推遲到四個月後、新一輪的“諾曼底式峰會”協商。

對此,法國總統馬克龍坦承,四方峰會取得了“惠及長遠的進步”,雖然他希望會議能解決更多的議題,但目前看沒有“奇蹟的解決方案”,而他更寄希望於未來持續的堅持和努力。

俄羅斯總統普京在記者會講話則表現出更多的樂觀,他說,峰會為地區緊張的降級邁出了“重要一步”。

據法國“世界報”的相關報道,峰會總體上還是凸顯了烏俄固守各自立場的狀況,如果說雙方都表達了願意繼續協商和對話的良好意願,但同時卻都不願意承擔失敗的責任。峰會上與會四方再次承諾執行2015年所簽署的《明斯克協議》,而迄今為止該協議仍僅是停留在紙面上而未被真正獲得落實。同時烏俄也再次共同表明願意停火的意願,但烏克蘭總統澤連斯基同時也承認,烏克蘭民眾對此抱有的懷疑。他說“停火在近年來被宣布了二十次,而停火也被違反了二十次”

就峰會商定的具體措施,在聯合聲明中提到了有關雙方交換戰俘問題,提出所有的戰俘交換必須在12月31日之前進行;另一個具體措施是到2020年3月底,在烏東再談妥三個新的軍事撤離點,解除當地的武力及軍事設備。同時就有關歐安組織主導下的觀察員代表團在當地的工作,報道指,觀察團除了可以在白天展開工作外,在停火最多被違反的夜間今後也可以進行。

除了以上有關人道及軍事議題外,在政治方面,烏克蘭和俄羅斯的立場仍顯不可調和,峰會未能就解決衝突的政治問題達成協議,包括頓巴斯(Donbass)在烏克蘭的地位、頓巴斯和俄羅斯的邊界該由誰實際控制,以及該地區如何舉行地方選舉等。澤連斯基

在周一晚間的新聞發布會上,馬克龍稱讚了澤連斯基的“勇氣和決心”。事實上,今年5月剛剛就任烏克蘭總統的澤連斯基在本次峰會備受期待,而喜劇演員出身的政治新人在其國內受到強烈民意壓力,幾天來基輔爆發多次示威,警告他他不要向俄羅斯讓步。在周一的記者會上,澤連斯基坦率而詳細地闡述了峰會上的所涉及的諸多議題,重申他對烏克蘭選民所作的三項莊嚴承諾,即不會在烏克蘭實施聯邦制,拒絕他國對烏克蘭的獨立選擇施加影響以及拒絕任何的領土妥協,同時他明確表示,“頓巴斯和克里米亞是烏克蘭的領土”。

澤連斯基的表現獲得烏克蘭抗議民主的基本滿意,周一晚間聚集在基輔烏克蘭總統府前示威的民眾表示,澤連斯基在巴黎“沒有踩越任何紅線”。

相對於澤連斯基,已經執政20年的普京在記者會上的講話更為簡短,表情更顯嚴肅。他首先對馬克龍組織此次峰會禮貌致謝,並再次表明俄方的堅定立場,直接表示“重拾已寫成文的東西有何意義?”,呼籲嚴格執行明斯克協議,強調應給予頓巴斯“永久性的”“特殊地位”。呼籲基輔當局與分離組織進行直接的談判,並對武裝人員實行大赦。

四方領導人峰會同時就未來各方外交努力,在四個月後舉行新一輪“諾曼底式”峰會達成一致。

“世界報”的相關評論指,此次峰會也同時是馬克龍政府主張對俄羅斯保持開放政策以來的首次考驗。馬克龍幾天前在倫敦舉行北約峰會上就表示,俄羅斯“不再是敵人”,但“仍然是威脅,同時在某些問題上也是合作夥伴”。而莫斯科方面也滿意於保持現狀,並以象徵性行動來釋出善意。

瀏覽其他章節
頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。