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法中貿易與中歐投資的新機遇:以多邊合作和平治理顧全歐洲主權訴求與中國戰略產業發展願景

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在新冠疫情影響下更加不穩定和不可預見的世界局勢中,中法兩國高級代表所忠實表達的各自政府外交政策的連貫性、延續性和一致性,為新冠疫情後法國及歐洲工商界與中國同行鞏固共同尋求重振經濟的信心奠定了良好的基礎。

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中國和法國正在考慮新冠疫情過後如何攜手重振經濟。7月8日巴黎大區工商會為此邀請法國政府對華特別代表、前總理拉法蘭與中國駐法國大使盧沙野通過視訊向法中企業沙龍會員代表法國興業銀行、法荷航集團、老佛爺集團、中國移動、工商銀行等介紹兩國政府的思路。這既是中法兩國政府的高級代表在商貿平台上,從貿易出發,再次來討論有利於促進雙邊貿易發展的更大範圍的外交合作的對話,也在提示和鼓勵法國企業界和貿易界將中法關係、中歐關係的宏觀環境與各自的微觀領域結合起來看商機,不孤立地考慮經濟利益, 而把經濟利益作為不可分割的一部分放進中法兩國為雙方的共同關切和共同利益而合作的努力中去。

作為法國政府對華特別代表, 拉法蘭的講話里一個很重要的內容是當下的國際關係中國與國之間的單邊主義做法和多邊主義做法的選擇。 與特朗普政府退出世界衛生組織、退出世界氣候協議的單邊主義做法不同,法國堅持多邊主義。拉法蘭把馬克龍總統的主張向工商界反覆強調。拉法蘭在巴黎工商會的論壇上說, 美國什麼時候結束單邊主義外交,這要看今年十一月份的總統大選。拉法蘭強調的多邊主義框架中的中法合作代表法國總統馬克龍的意思。在去年3月21日至22日召開的歐洲理事會會議期間,法國總統馬克龍向歐盟各國領導人提出: 中國在國際舞台上發揮的重要作用是國際社會的新形勢,歐盟應該調整政策,適應這個新形勢。他說,中歐對話的核心是建立一個更加公平的中歐貿易體系、開展中國發揮關鍵性作用的全球氣候行動。今年6月22日中國國家主席習近平向米歇爾與馮德萊恩等歐盟機構主要領導人明確表示中方讚賞歐盟堅定維護多邊主義。

這次論壇中還有一個重點是中德關係。 拉法蘭強調法國在促進中德關係中的角色和德法兩國在中歐關係里的重要性。中國希望中歐間的合作能在全球達到推動和平穩定,發展繁榮,完善治理的程度。拉法蘭從商貿的角度就事論事,希望在2014年啟動的中歐投資協定談判在今年9月份能夠談成。習近平在6月份也向歐盟領導人表達了這個意願,他說要加快推進中歐投資協定談判。那怎麼樣加快中歐投資談判進程呢 ?在德國接任歐盟輪值主席國的時刻, 拉法蘭提醒中國大使和與會的工商界代表說,馬克龍總統去年三月會見到訪的中國國家主席習近平的時候,特意安排德國總理默克爾和時任歐盟委員會主席容克一起參與會見。他強調法德關係在歐盟中的重要作用。拉法蘭說,中歐投資協定談判早一點達成,投資者們就可以在中歐雙方有共識的重點領域,象在生態與環保領域及早投資。

拉法蘭還提到現階段歐洲方面在發展中歐關係進程里的堅持:主權與合作。所謂主權,中國的政治局常委王滬寧在早年的專著中提起過蘇聯科學院法學研究所阿· 費德洛斯特在 « 國際法 » 里的定義,指的是對內自治,對外獨立。但是在新形勢下,歐洲作為一個並沒有做到財政,軍事和外交統一規畫、統一運作的整體,它的主權概念還在發展中。在會上拉法蘭也沒有展開來把歐洲主權概念講清楚, 有待日後進一步明確。新冠疫情作為特殊情況在歐洲主權意識中催生出的合理的警醒是階段性的、針對性的,還是長期的、可持續的、可操作的穩定的、泛指的指導性政治概念,這個議題值得深入研究。但中國駐法國大使館在微信公眾號中把拉法蘭的這層意思做了簡報,說明中方充分注意到了法國政府對華特別代表的原則性堅持。

在論壇上,中國駐法國大使盧沙野向法國工商界介紹了中國重振疫情後經濟為法國和歐洲帶來的商機。他介紹了中國會加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設的情況,也介紹了中國西部地區會補齊農村基礎設施和公共服務短板,着力解決發展不平衡不充分問題。盧沙野對於中國經濟形勢的介紹的根據來自習近平4月份分別在浙江和陝西有針對性的講話。盧沙野也提到中國市場將比以往更具競爭性,言下之意是在強調核能、航空、農食等對中國具有戰略意義的領域,在深化人工智能、數字經濟的創新領域,將最能受到中國市場的重視和歡迎。盧沙野在巴黎工商會的這次講話完全放下了中國外交里的鷹派和鴿派的風格界限,因勢利導,直截了當,謹慎里努力表達熱情。

為了讓法國工商界及時抓住當下中國市場的機遇,巴黎工商會主席科林和工商會法中交流委員會秘書長蘇曉青原先設定的議題為 “中國經濟如何推陳出新”,但是一個半小時的視訊論壇遠遠超越了給工商界介紹商機和鼓舞信心的初衷, 中法兩國政府的高級代表實際上是通過巴黎大區工商會的平台,代表中法兩國各自的元首和政府,把對歐洲形勢的認識,對美國形勢的認識, 對中國形勢的認識,和對在中法、中歐商貿如何不斷更新升級的政治思路與外交思路里找到新的發展道路的認識作公開的交流,並聯合向工商界做了實況報告。在新冠疫情影響下更加不穩定和不可預見的世界局勢中,中法兩國高級代表所忠實表達的各自政府外交政策的連貫性、延續性和一致性,為新冠疫情後法國及歐洲工商界與中國同行鞏固共同尋求重振經濟的信心奠定了良好的基礎。

 

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