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加拿大放棄與中國自貿談判 對華政策將基於2020年的中國做調整

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2020年標誌着加拿大與中國建交50周年,兩國即將在10月13日慶祝這一整數周年日子。但盤點政事,兩國今年似並無可慶。

王毅與商鵬飛,8月25日在羅馬
王毅與商鵬飛,8月25日在羅馬 © REUTERS - YARA NARDI攝影
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2015年,特魯多成為加拿大總理,其政府向中國展現出深化雙方經濟紐帶的興趣。2016年特魯多訪華,之後便啟動了中加自貿協定的對話,雙方代表團在2017年總計見面3次。再往後便是華為孟晚舟事件,和加拿大前外交官康明凱與商人斯帕弗在華被捕,以及多名加拿大公民在華涉毒而被判刑,其中兩人被判死刑;中間穿插着加拿大對中國留學生社團與中國使館,政府之間關聯的重新審視...近期又因香港國安法問世,加拿大政府叫停與香港的引渡條約,停止向香港出口敏感軍事用品,以中國內地的待遇對待香港,渥太華與北京的溫度一降再降。在本周五加拿大媒體“環球郵報”的採訪中,加拿大外交部長商鵬飛表示,“目前看不到加拿大與中國自貿協定談判繼續的條件,2020年的中國,已經不是2016年的中國”。

早前特魯多就因開啟這一自貿協定的商議而飽受加拿大內部詬病,批評者們認為他為了爭取中國市場而太過妥協。中國是加拿大的第二大出口市場國,僅排在美國之後,和中國達成貿易協定可以給加拿大的經濟打一劑強心針;而一旦簽署,加拿大將成為工業七國當中,與中國達成自貿協議的首個。雖然這一自貿談判從未有過真正的突破,甚至只停留在“探索可行性”的階段,但不可否認,長期以來,加拿大政府將中國的經濟崛起視為對中國民眾與對加拿大經濟的雙重利好。但如今國家安全的顧慮愈來越大,又加上今年夏天正式生效的美墨加協定有關締約國與非市場經濟體達成自貿協定的情況做了規定,被外界直呼是向世界發出的“要麼站中國,要麼站美國”的強烈信號,本次加拿大官方宣布將加中自貿案卷束之高閣,標誌着特魯多政府對華政策的一次重要轉折,也是美國,澳大利亞,部分歐盟成員國對華態度轉硬之後,加方的一次重要表態。

當年除了加拿大爭取平息油菜籽出口紛爭,雙方還提到了中國長期希望拿下的引渡協議。特魯多曾經表示:“未來的任何協議,都將會基於反映真實情況的基礎之上,反應原則的基礎之上,反應加拿大公民重視的價值觀的基礎之上”。幾年之後,正是這些基礎與價值觀上的衝突,加速了雙方的漸行漸遠。在“環球郵報”的採訪當中,加拿大外交部長商鵬飛表示,“所有這些自2016年以來設立的,需要重新審視的對華政策,加拿大方面都會用看待‘2020年版的中國’的視角,來做調整”。今年8月底,商鵬飛在加拿大媒體平台上表示,“民主(和中國的)不同點在於,例如在加拿大,我不會站出來為加拿大司法決定做解釋或者捍衛加拿大司法決定...法院和我各有各職,加拿大的權力是分立的,民主是這樣運轉的”。路透社也回顧稱商鵬飛對中國“武斷脅迫的外交方式屢次做出批評”。

商鵬飛還指出,目前渥太華方面的工作重心,是營救斯帕弗與康明凱兩位公民,將他們帶回加拿大:今年的歐洲行程當中,中國外交部長王毅曾經在意大利羅馬和商鵬飛見面。除了新冠疫情應對方式以及未來疫苗等話題之外,商鵬飛再次呼籲中國立刻釋放斯帕弗與康明凱,並呼籲中國對“所有在華面臨死刑風險的加拿大公民給予寬大處理”。商鵬飛還繼續要求中國向斯帕弗與康明凱兩人開放領事協助通道。王毅則強調了孟晚舟在加拿大被拘押一事上,中方的訴求,並向商鵬飛指出,“解鈴還需系鈴人”,“希望加方拿出獨立自主國家的姿態,消除當前影響中加關係發展的主要障礙”。

 

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