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費加羅報:9.11二十年祭 西方軍事干預戰略時代結束

美國總統拜登最近因為混亂的阿富汗撤軍局勢而備受批評,但他周六在紀念 "9-11 "襲擊事件20周年儀式外圍談話時繼續為其從阿富汗撤軍的決定辯護,稱美國不可能 "入侵 "基地組織所在的每個國家。拜登的此番言論或許是美國政策新走向的簡略闡述,與最近媒體上的不少分析相吻合,費加羅報記者Isabelle Lasserre的文章也指出,911恐襲二十年後,儘管激烈慘痛,但美國人在2001年9月11日開啟的軍事干預期在上個月因從阿富汗撤軍而被殘酷地關閉。

2021年9月11日,美國人紀念九一一恐襲20周年。
2021年9月11日,美國人紀念九一一恐襲20周年。 AP - John Minchillo
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拜登在賓夕法尼亞州的香克斯維爾對記者說:“基地組織會不會回來?是的,但我要告訴你,他們已經回到了其他地方。”他繼續說,“那麼戰略是什麼?我們要入侵所有有基地組織的地方,並把我們的部隊留在那裡?還是嚴肅點吧!"。

西方干預戰略的一個重要轉折點

費加羅報記者文章指出,從阿富汗撤軍意味着這是一個時代的結束,是西方干預戰略的一個重要轉折點。對美國及其盟友來說,這也是一個幻想的結束,這個幻想就是相信西方可以通過強加其神聖的民主和自由原則,不管對方願不願意,實現從阿拉伯世界到阿富汗的 "大中東 "的 "正常化 "和穩定。從巴格達到喀布爾,美國人的這種政治軍事戰略,也是法國人的戰略,已經被現實和複雜的銅牆牆壁碰的頭破血流,但這也並不意味着美國將退出世界事務,而更是打算將注意力集中在關係到其自身利益的地區,包括中國。下一步值得關注的是,美國將如何應對國際新危機,比如伊朗核危機或台灣海峽危機。

美國干預高估威脅,低估成本與風險

可以簡單概括為:在其前任的幫助下,喬-拜登結束了西方在該地區二十年的武裝干涉主義。因為它們都是以失敗告終。美國副總統卡馬拉-哈里斯的國家安全顧問菲利普-戈登最近在索邦大學的大戰略項目主席面前總結道。"每次美國人決定改變政權時,他們都高估了威脅,但低估了成本和風險。我們總是過早地宣布勝利,因為起初它是有效的。當你是世界上領先的軍事大國時,要打倒一個大國是很容易的。但它的結局總是很糟糕,只剩下虛假的承諾。人們不喜歡被人替他們做決定。"

文章指出,在伊拉克和在阿富汗,美國人犯了很多錯誤。在巴格達,他們解散了伊拉克軍隊,從而消滅了為數不多的國家支柱之一,也為遜尼派的叛亂提供了支持。2003年,他們將重點從阿富汗轉移到伊拉克。最近,唐納德-特朗普在多哈向塔利班出賣了自己。在這兩個國家,美國人長期以來一直支持腐敗和無效的政府。但主要問題還是華盛頓的戰略選擇,即通過加強國家和社會的現代化來重塑該地區。它是未能及早理解民主和文明不能通過武力強加,也不能從外部創造政治精英,而建造以西方民主國家為模式的行政部門的可能性更小。

腐敗和被動性得到資助  但民主遭拒絕

在阿富汗和在伊拉克,伴隨着軍事干預的國家建設是一個巨大的失敗。儘管投資了數十億美元,或者將數十億美元投進無底洞,但還是無法在首都建立強大的中央政權和有能力的國家軍隊。相反,西方財政援助的湧入助長了腐敗和被動性。而他們的民主制度植入的努力卻同時被斷然拒絕。在喀布爾,美國干預的結果與預期相反,因為塔利班已經在喀布爾重新掌權。甚至不需要打仗。美國和歐洲人已經深刻地認識到這一點:伊拉克和阿富汗既不是1945年的德國,也不是1945年的日本。即使在利比亞和敘利亞,暴政也抵制住了自由和民主。

戰爭周期的結束 新的聚焦

然而,自2001年9月11日以來實行的西方干預主義的結束,並不意味着美國將退出世界事務。從阿富汗的撤退標誌着由世貿中心襲擊事件開啟的美國戰爭周期的結束。不是美國力量的終結,而是一種重新聚焦。一個世紀以來,美國干預主義的歷史一直以不斷在積極行動和撤退之間交替進行,至少在一段時間內,漫長而遙遠的戰爭可能已經結束,但使用軍事力量和遠距離戰爭並沒有死亡。美國人可能會選擇更加短暫和有選擇地進行干預,而不以改變一個失寵的政權為目標。7月對伊拉克、敘利亞和索馬里的打擊,以及8月底對阿富汗的 "伊斯蘭國 "的打擊,讓人看到了他們現在可能的反恐方式。無論如何,今天標誌着一個時期的開始,美國將重新思考其軍事參與的形式以及如何打破戰略僵局。

最重要的是,美國打算將注意力集中在關係到其自身利益的地區。它已經逐漸從大中東地區撤出,專註於中國的威脅,它認為這是一個優先事項。

軍事干預主義的非西方化

作者指出,更廣泛地說,從阿富汗的混亂撤退,在激起美國盟友的信任危機的同時,將使西方和民主的對手,如俄羅斯、中國、土耳其和伊朗更加膽大妄為。因為軍事干預主義的非西方化,在阿富汗之前已經在伊拉克、利比亞和敘利亞發揮作用,並不意味着外國干預世界的結束。恰恰相反。隨着美國從戰場上撤出,新的大國正在取代它們的位置。俄羅斯人和土耳其人已經在利比亞永久地建立了自己的地位。一些國家將被鼓勵挑戰被削弱的西方體系,填補美國在中東留下的真空。

新的危機出現怎麼辦?

新的危機必然會出現,在烏克蘭、台灣或朝鮮。下一個考驗可能是在伊朗。核談判陷入僵局。德黑蘭的新政權似乎並不準備向西方做出讓步。如果不顧國際社會的所有努力,該國在幾個月內達到核門檻,會發生什麼?以色列已經表示,它不會接受這一點。如果以色列人採取軍事行動,美國是否能夠對一個新的核擴散危機保持沉默?這個問題也出現在台灣,台灣與美國有防務條約。如果一個因美國在阿富汗的失敗而膽大妄為的中國實施其軍事威脅,併入侵該島以控制它,那會怎樣?

除此之外,法國也可能因反彈而成為美國從阿富汗撤軍的附帶受害者。在薩赫勒地區,它採用了與美國人在阿富汗相同的戰略:建立國家安全部隊和加強國家。這一戰略在阿富汗也沒有起到任何作用。埃馬紐埃爾-馬克龍已經從中吸取了一些教訓,在夏季之初結束了巴爾卡恩(Barkhane)行動。薩赫勒地區是否會遭受與阿富汗相同的命運?

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