博雷利：俄烏和台海是歐中關係中的兩大安全問題
日前赴華訪問的歐盟外交與安全事務高級代表博雷利（Josep Borrell）周五通過博文表示，“上周，我前往中國，與王毅主任/外長共同主持了歐中高級別戰略對話。對於中國，我們既有重大分歧，也有潛在的趨同。鑒於中國在世界上的作用，以及歐盟與中國經濟和政治關係的規模，我們需要減少相互依存的對抗性”。
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博雷利在文中寫道，“我此次訪華的目的是就歐中雙邊關係面臨的障礙進行坦誠交流，並探討改善雙邊關係的途徑和方法。今年，這次訪問已經被推遲了兩次：4月份，因為我的COVID-19檢測呈陽性；7月份，因為中國當時的外交部長被免職，繼任者尚未指定。這一次，恰逢哈馬斯對以色列發動恐怖襲擊所引發的戲劇性事件。在訪華期間，我與世界各地的許多對話者討論了中東局勢。北京、歐洲和阿拉伯世界之間的時差使我能夠在完成中國計畫的同時，就這場危機開展深入細緻的工作”。
博雷利稱，“這次訪問的主要目的是共同主持歐中高級別戰略對話，為下一次歐盟-中國峰會做準備。我還有機會會見了韓正副主席，並在中國著名的北京大學發表了演講。在上海，我與歐洲商界代表進行了交談，並在上海國際問題研究院與中國知名學者進行了長時間的實質性意見交流”。
博雷利補充說，“我們的對話者一再試圖說服我們，中國和歐盟不是對手，應該是合作夥伴。我解釋了歐盟的觀點，即我們同時是對手、競爭者和合作夥伴。我們確實是對手，因為我們在許多問題上，包括民主和人權的普世性問題上，價值觀及信念都大相徑庭”。
博雷利表示：“價值觀上的對手並不意味着我們是敵人。我向我的對話者解釋說，我們並不認為多極化是個問題。它反映了非西方國家的合理願望，即在全球範圍內變得更加活躍，擁有更多發言權。我們尊重這種願望。歐盟並不懼怕中國的崛起，也不想阻礙中國的發展。相反，我們希望中國更多地參與解決氣候變化、全球健康或發展中國家債務重組等全球性問題的集體努力。我們願意在這些領域成為中國的合作夥伴”。
博雷利指出，“我向我的對話者解釋說，鑒於中國的全球影響力及其作為世界上最大的溫室氣體排放國的地位，中國將在第二十八屆聯合國氣候變化大會(COP28)上採取的立場——特別是如果其具有更雄心勃勃的氣候相關目標——將向世界其他國家發出一個重要的信息。儘管中國正在大力發展可再生能源，但其燃煤量仍相當於世界其他國家的總和”。
博雷利說，“同時，我也提醒我的中方對話者，低估歐洲的能力及其全球作用是錯誤的。普京總統入侵烏克蘭所犯的最大錯誤之一，就是認為歐洲已經變得如此軟弱，如此依賴俄羅斯天然氣，以至於無法對烏克蘭的入侵作出反應。我們團結一致，作出了強有力的回應，證明他錯了”。
就歐中經貿關係，博雷利說：“關於我們的雙邊經濟關係，目前還遠遠不能令人滿意。歐盟是中國的主要出口市場，但這種關係多年來一直是不平衡的，而且這種不平衡正在惡化，部分原因是歐洲公司在市場准入方面面臨障礙，正如在華歐洲商界人士告訴我的那樣。在他們看來，中國市場蘊含著巨大的機遇和創新，他們必須參與其中”。
博雷利說，“但與此同時，他們也對進入中國市場所面臨的障礙感到擔憂。例如，他們在吸引歐洲外籍人士來華方面就面臨著困難。目前，居住在中國的外國人比例很低。如果不增加人員交流，中歐之間就很難恢複信任。由於這些困難，我們最近看到歐洲在中國的新投資急劇下降。企業紛紛撤資，轉向其他市場”。
博雷利提及，“我提醒我的對話者，歐洲公眾經常認為與中國的貿易不平衡正在危及汽車或化工等戰略性行業的就業，並要求採取更多的保護性措施。明年將舉行歐洲議會選舉，這個問題將成為公眾辯論的關注話題之一。中國目前正計畫修訂有關外國公司轉移數據的法律。這將是有益的一步。要恢復與歐盟之間的信任，就需要這種姿態”。
博雷利提及，“我們還詳細討論了去風險（de-risking）的概念。中國官方似乎認為，去風險只是脫鉤的另一個名稱。事實並非如此，我解釋了其含義。在新冠大流行期間和俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭開始後，我們不得不以驚人的速度和高昂的代價實現關鍵商品和材料供應的多樣化。為了避免這種情況再次發生，我們必須更加謹慎，因為我們關鍵領域的幾乎所有進口商品都只來自一個來源”。
博雷利續指，“因此，歐盟希望擴大供應基礎以提高其韌性，這是一個常識問題。我提醒中國同行，習主席在2020年也表達了類似的想法，他說：‘中國要在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環’。這就是具有中國特色的去風險政策”。
就安全問題，博雷利說，“安全是我們雙邊關係的一個重要方面。這意味着我們必須向中方明確表達我們的關切。這就是我在此次訪問中的所作所為。自俄羅斯對烏克蘭的非法戰爭爆發以來，中方的矛盾立場在歐洲一直難以理解，因為事實非常清楚：一個國家正在受到攻擊，另一個國家正在發動攻擊。”
博雷利指出，“這是公然違反《聯合國憲章》的行為。迄今為止，歐洲人一直認為中國沒有利用其獨特的影響力說服俄羅斯停止侵略。我們並不是要求中國採取與歐盟相同的立場。但在俄羅斯試圖妖魔化歐洲之際，為了《聯合國憲章》和歐洲的安全，中國應進一步參與並採取具體行動”。
博雷利補充說，“台灣問題是歐盟與中國關係中的另一個重大安全問題。我們知道這個問題對中方有多麼重要。我們的一個中國政策沒有改變。我們認為應維持現狀。這意味着中國不應通過脅迫或武力破壞現狀。這也意味着台灣不應單方面宣布獨立。我們與台灣的雙邊關係不包括任何外交承認，這種關係將繼續下去，我們一直呼籲通過對話解決所有緊張局勢。我們一直要求我們的對話者：各方避免採取任何可能導致局勢升級的行動”。
博雷利亦指，“如前所述，我的訪問正值以色列和巴勒斯坦發生戲劇性事件之際。理所當然，我們與王毅外長的討論主要集中在中東危機上。我向中國同行解釋說：我們最強烈地譴責哈馬斯對以色列的恐怖襲擊，以色列有權在國際法，特別是人道主義法的框架內進行自衛。我們與中方對話者一致認為，必須在兩國解決方案的基礎上實現政治解決，否則暴力循環將永無休止”。
博雷利說，“最後，我們還討論了我們在人權問題上的分歧。我回顧了我們在新疆和西藏局勢上的明確立場，並提到了幾個個案，我希望能對這些個案進行審查”。
就歐中共同建設更美好世界的範圍，博雷利表示：“歐洲認真對待中國。我們希望並期待中國也認真對待歐洲。儘管我們之間存在着巨大的分歧，但我堅信，我們仍有餘地為建設一個更美好、更和平的世界而共同努力”。