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歐盟貿易專員:必須防止敏感技術、公司和資產落入壞人之手

在布魯塞爾準備公布加強經濟安全的措施之際,一位歐盟委員會高官表示,歐盟必須想方設法防止其最敏感的技術、公司和資產“落入壞人之手”。這些建議旨在幫助歐盟在軟件、芯片和飛機等核心行業保持競爭力,並在全球不穩定時期降低包括中國在內的競爭對手控制重要基礎設施的可能性。

歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯資料圖片
歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯資料圖片 © 路透社圖片
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歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會期間對英國《金融時報》說:“與幾年前或幾十年前相比,我們正面臨著更具對抗性的地緣政治格局,因此我們需要相應地審視我們如何確保國家安全利益”。他堅稱,歐盟建議採取的行動將是“有針對性的……和適度的”,這樣“關於經濟安全的整個辯論就不會成為保護主義的借口”。

關於投資和出口管制的決定權掌握在歐盟成員國手中。但鑒於中美貿易關係日益緊張,俄羅斯全面入侵烏克蘭給歐元區經濟帶來壓力,布魯塞爾認為需要加強集團合作。東布羅夫斯基斯說:“如果我們共同行動,我們肯定會更強大。這樣,我們就有經濟實力成為世界舞台上的主要角色,而對於單個成員國來說,這往往要困難得多”。

《歐洲經濟安全一攬子計畫》將於下周公布,其中包括對歐盟篩選外商投資制度的立法改進。該方案還將提出就歐盟對外投資進行審查的設想,以及對敏感技術出口控制增加“歐洲維度”的建議。

最近的一個例子是,去年美國向荷蘭和日本施壓,要求兩國停止向中國出售先進的矽芯片製造設備。經過數月的談判,海牙同意實施出口限制,影響了市場領導者荷蘭ASML公司的銷售。東布羅夫斯基斯說,他希望在作出此類決定時,確保歐洲在該領域有更多的協調。

在擺脫對俄羅斯石油和天然氣的依賴所帶來的衝擊之後,歐盟國家也希望對華去風險,因為中國在太陽能電池板和原材料等綠色技術的生產方面佔據主導地位。

歐洲議會本周以壓倒性多數投票贊成對中國在“歐洲關鍵資產,如港口和運輸網絡”的投資進行強制篩查。該決議沒有法律效力,但卻增加了歐盟委員會採取行動的壓力。

一位歐盟外交官在談到《歐洲經濟安全一攬子計畫》時說:“歐盟急需改進以協調的方式保護其重要經濟利益的方式,但成員國仍將非常謹慎,以防歐盟委員會越權”。

該方案還將更新2020年的規定,即成員國政府有義務向歐盟委員會通報可能威脅安全或公共秩序的外商直接投資。歐盟委員會可能會針對對外投資提出類似的制度,以防止企業規避出口管制而在海外設廠。不過,各成員國政府必須首先通過一個篩選程序。

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